文/梁秉堅
「我只想盡快獲派公屋，讓孩子們住在一個寬敞整潔的家」，曾經有位居住於劏房的單親母親聲淚俱下地告訴筆者她最大的願望。直至今時今日，這位母親的遭遇實屬冰山一角，香港仍然有大批基層家庭，一家大細擠在劏房艱苦度日，需要特區政府予以重視，加強落實租管，取締劣質劏房。
劏房問題持續困擾社會多年，據統計處報告顯示，本港於2021年有約10.7萬個劏房單位，容納21.4萬人，當中有15.9%，大概3.4萬名為兒童居住。遺憾的是，部分劏房環境惡劣，只有不足百多呎的面積，沒有窗戶，有些甚至是「廚廁共用」、「上床下廁」等，孩子們缺乏良好的成長環境，唯有瑟縮在狹小的床上完成功課、玩樂，令人痛心。現時公屋平均輪候時間長期維持於5年以上，遠遠超出政府的3年「上樓」承諾，以致獲派公屋成為許多劏房家庭的夢想。
自李家超團隊上任後，特區政府積極推動過渡性房屋和簡約公屋計劃，供輪候公屋逾三年、有迫切住屋需要的人士申請。不僅部分單位選址巿區，而且制度設計上更為人性化，考慮劏房家庭的需要。舉例來說，位於新界偏遠地區的房屋會有社福機構協助，幫助住戶重新適應環境，減少生活上的困難。
不過，要解決住屋難題，並非一蹴而就。雖然政府已覓得足夠土地，可於未來十年滿足30.8萬個公營房屋單位的供應目標，但目前只有約10.5萬個房委會單位動工，距離房屋供應充足，似乎仍有很長的時間。若然劏房是迫於無奈、難以避免的現實選擇，政府更加有責任加強規範。
現時，政府主要通過租務管制和水務條例等方式監管劏房，惟執法力度有待改善，例如，有劏房戶反映，相關政策實施多時，劏房市場依舊「無王管」，市面仍有為數不少的不良地產中介未有按例執行，容許劏房業主繼續濫收水電及其他雜費。要知道，租戶始終寄人籬下，擔心被業主「秋後算賬」，政府不能單靠他們舉報，扭轉歪風，反而要逐步提高抽查率，增加罰則，提升阻嚇力，確保各方切實遵守。
另一方面，政府有意推行登記制度，未有登記的業主不能經營劏房，又制定劏房居住環境的最低標準，例如樓宇安全、消防及衞生要求、居住面積等，務求盡快取締「劣質劏房」。一旦落實，既能令市民了解何謂合格的居住環境標準，還可以對符合標準的劏房給予一定程度的合法化和扶持，提升整體劏房質素，讓有需要的居民能夠在劏房中獲得基本的居住尊嚴。無論是劏房登記制，抑或是分級制，只要能充分考慮各持分者意見，減少不合標準的劏房繼續出現，筆者都保持開放態度。
總的來說，解決劏房問題需要政府從多方面着手，不僅要加快興建公屋，亦要積極改善過渡性房屋和簡約公屋的居住環境，提供更多誘因，包括給予搬屋津貼、放寬申請入住門檻、延長過渡性房屋租住期等等。同時，政府要嚴格規範劏房市場，確保劏房居民的生活環境得到保障。只有通過全方位的政策支持，才能為有住屋需求的基層市民締造更加安全、衞生和有尊嚴的居住環境。
（作者為新家園協會社區發展總監、深水埗區議員、註冊社工）
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