文/黎岩
受黃色暴雨影響，半山白加道21日有直徑逾一米大樹塌下，樹幹跌入山頂纜車路軌，導致纜車服務暫停，至23日上午纜車仍未能開通。事發後，相關政府部門仍在全力清理斜坡上塌下之樹木，至於路軌受損情況及是否更換路軌，有待相關部門清理塌樹後再作評估。與此同時，政府22日舉行「全政府動員」級別第二次應急演練，是次演練模擬香港受到超強颱風來襲，低窪地區出現嚴重水浸，政府須作出應急支援。據悉，約10,000名指定人員參與演練進入應急戒備狀態。
政府22日舉行大規模應急演練，相信是已經籌劃一段時間並作出的精心安排，否則斷難在一時三刻召集超過萬人規模的應急戒備支援，而黃色暴雨導致塌樹並阻斷山頂纜車通道，則是純屬突發性的難以預料預案的偶發事端。若果強令參與政府應急演習的部分人員直接參與塌樹支援，似乎有點強人所難。畢竟，處理塌樹更需要的是專業方面的技術支援，如先要判斷現場環境如何，塌樹會否給處於下方的車輛人員（如有的話）造成潛在的危險，應該調動何種工具處理，現場環境若不適合大型工具作業，是否需要尋找合適的電鋸鋸斷樹木樹枝，以及用什麼工具把這些殘枝斷幹移走，在完全清理現場後，還需要山頂纜車公司的專業技術人員對路軌作出技術判斷，是否受到損毀，是否需要更換路軌，等等。
正因為如此，處理處於斜坡不方便作業的塌樹，絕非一般公務員挺身而出就能為之，這點確實不同於上一次颱風導致塌樹阻斷大澳往來市區道路的滑坡意外事故，只要有足夠的人手及大型鏟車，就能夠在短時間內清除泥石障礙，並很快恢復通車。
當然，客觀上講，山頂纜車屬於小眾的公共交通工具，主要是旅遊交通，普通市民估計一年都坐不了一次，影響的只是遊客。在黃色暴雨惡劣天氣下，選擇外出上山的遊客本就不多，縱然部分遊客執意而為，也可以選擇的士繞路盤行到達山頂。
另外，政府昨日舉行約萬人參演的大型應急演習，固然相關流程應該是一早確定，但面對突如其來的塌樹事故，主事者是否可以臨時增加其中一個項目，就是如何在短時間內協調路政署、環保署、食環署、消防、警方等多個機構，甚至請求當區議員關愛隊，由他們尋求專業技術公司，即時清理塌樹障礙，把應急演習能夠在應急支援具體的意外事故中，更加逼真地應用，從而加強政府各部門密切協作配合，應對各種意外事故，特別是在應對支援夏季雨季已經到來的季節性意外方面，積累實戰經驗。
近日全社會都在熱議中央港澳辦主任夏寶龍要求香港要識變應變善變，並期望特區管治者能夠破除墨守成規、按部就班作業的固有思維模式，想別人不敢想的事，做別人不敢做的事，其核心思想就是要特區管治者抓住變局機遇，在變局中開新局。這其中一方面展現出中央對香港持續高質量發展的大力支持與明確期望，同時，也實實在在反映出社會大眾對特區管治者改變思維，敢作敢為善作善成的熱切期待。
一宗塌樹意外，對於百年老城百年樹木眾多的香港而言，尤其已經進入暴雨時期的夏季，本屬司空見慣微不足道的小事，但恰逢政府舉行聲勢浩大的應急支援演習，外界難免就會把兩者聯繫起來，質疑已經過了兩天，山頂纜車為何仍不能開通運行，把樹幹鋸斷移開不就能夠即時解決問題了嗎？或許外界確實不大了解塌樹現場的環境，由於倒塌樹木體積龐大，而現場環境狹窄及地勢陡峭，不適合大型機械工具作業，所以移走枝幹十分困難。尤其是在黃色暴雨持續的惡劣天氣下，要求消防等技術人員挺身而出，至少不夠人道。
問題是，當局如何通過塌樹意外以及應急演習，把握塌樹意外提供的實戰契機，切實可行地提高管治的應急支援水準，向市民展現管治者的化險為夷的應急應變識會變能變的能力。比如，在消防清除樹幹的同時，機電工程署人員可否同步巡查及評估，查驗纜車通行的安全系數，而不是要等待消防完全清除障礙之後，先有纜車公司技術人員評估形成官式文件，呈報機電工程署審核，再由機電工程署派員到現場評估，撰寫評估報告，提交上司核准。如果按部就班地走完全部流程，估計通車都要在一周甚至更長時間之後了。
行政長官李家超昨日表示，希望「全政府動員」級別演習能夠持續優化指揮系統、輪值制度和動員機制，從體系上達致「早部署、早介入」應對重大事故的目標。政務司司長陳國基也表示，希望通過演習，以確保當有重大事故發生時，本着「以民為先、急民所急」的宗旨，能更有組織性、系統性和更有效率地動員政府人手，達致「早部署、早介入」的目標。以結果為目標，應該落實到政府施政的每一個環節當中。
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