點新聞 ｜ 每日點新聞 點解香港事

文/王妮娜

香港特區《維護國家安全條例草案》立法程序進入最後直路。香港特區政府在完成這一具有歷史性意義的工作後，可能在相當長的一段時間都要應對釋法的種種挑戰。光是看近日特區政府應接不暇逐一反駁傳媒的不實言論便知。回應國際社會的質疑固然重要，向所有持香港身份證在香港生活和工作的居民，講清楚《國安條例》更迫在眉睫。跳出問題看問題——這不僅僅是國家安全教育層面的課題，也是一次創新擴散的傳播實踐。只有讓越來越多的民眾從認知上理解該法案，妖魔化它的企圖才能不攻自破；進而，特區政府從忙於澄清的怪圈中脫身指日可待。

一項新的觀念、事物、技術剛剛引入社會體系時，被質疑是它的命運。著名的傳播學者法蘭克·巴斯（Frank M．Bass）提出創新傳播理論，專門研究新事物傳播的四部曲：知曉、勸服、決策、證實。種種實證表明，新事物或者新觀點剛起步時接受程度比較低，使用人數較少，擴散過程也就相對遲緩，當使用者比例達到臨界值後，創新擴散過程就會快速地增加。大眾傳播在新事物擴散進程中扮演重要角色。能否通過有效的形式和內容讓引起受眾心理、態度和行為的變化，是一個關鍵的變量。

問題是怎樣是有效的傳播形式和內容呢？怎樣才能加速使用者達到臨界值的進程呢？前段時間垃圾徵費因宣傳推廣未能達到民眾預期而延遲就是一個警示：單一的傳播不能直接導致人們態度的轉變。效果的形成受到傳播主體、信息內容、說服方法、受眾屬性等條件的制約。在宣布垃圾徵費延遲後，特區政府推出更多元化的傳播方式宣傳垃圾徵費，把海報、宣傳單頁、視頻廣告、美女主播現場演示各種方法都用上了，生動有趣，相信待8月份全面實施階段，市民的認知將是另一番場景。

目前特區政府官方網站設立了《維護國家安全條例草案》立法專題網頁，從法律文件、反駁澄清、圖示立法內容、視頻釋法等方面宣傳法案。對於有心尋求官方文件解疑釋惑的民眾是一個不錯的資訊來源。但另一方面，大眾傳媒在新事物擴散進程中的關鍵角色大有可為。如何以創意足、形式新的傳播內容呈現立法和香港市民的心聲是一個值得研究的問題。突破法律傳播的權威面孔，加入流行和時代元素，吸引不同的受眾了解可以作為一個探索方向。最近油管（YouTube）上就流行數條視頻，把年輕人熱捧的周深歌曲同名作《門》拿來作標題，以幽默的短劇形式解釋香港為什麼需要立法作為立門為界；《黃霑的信》用視頻形式呈現香港流行文化風雲人物黃霑討論的嚴肅話題國家安全問題，對於從那個時代走過來的老年受眾，易產生共鳴。此外，以訪談知名的欄目圍爐把撲咪的對象從特區政府官員轉到街上普通的香港市民，訪問如何看立法，也有助於了解更多元的心聲。