特區政府爭取最早在星期日（8日）與內地實現首階段通關，初期將設人數安排。而每日通關配額多少，以及如何分配有限名額，顯然是市民當前最關心的焦點。當局需要作出周全設計，妥善應對，既要有人性化考量，又要堵絕漏洞及混亂，讓過關人士有一個「愉快的旅程」。
內地1月8日（周日）起取消入境人士集中隔離檢疫，全面對外開放，香港與內地復常通關亦水到渠成。惟疫情三年來，由於兩地「控關」防疫，壓制了疫前每日四、五十萬人次的人員往來，一旦免檢疫開關釋放巨量人潮，港深口岸將一時難以承受巨大壓力。因此，兩地通關初期，設置相應的通關限額是為必要，市民應能理解和支持。
特首李家超此前反覆強調，通關將會是「逐步、有序、全面」，同時要讓過關旅客有一個愉快的旅程，不能出現亂子而損害有序通關的形象，也不能因為要排長龍或者程序混亂而讓旅客有所埋怨。政務司司長陳國基日前表示，通關初期，會為往返內地和香港的旅客預設合適的人數安排，並逐步增加往返兩地的海陸空交通班次。視乎首階段通關的運作情況，再進一步擴展通關規模，最終達至全面通關。
距通關日近在眉睫，惟政府至今仍未公布詳情，坊間對於通關安排眾說紛紜。有傳媒引述最新消息指，暫定1月8日起每日會有5萬個通關配額，初步會分配予落馬洲口岸（福田口岸）、深圳灣口岸及文錦渡口岸。1月15日會再開放皇崗口岸及蓮塘/香園圍口岸。而高鐵西九龍站、羅湖口岸則可能於稍後才重新開放。有關方案正待中央審批。
首階段每日五萬個通關名額，對於北上心切的香港市民而言，顯然仍是杯水車薪。而在僧多粥少的情況下如何公平合理分配名額是一大挑戰。若當局按商務需要、家庭團聚、旅遊和奔喪等理由設定通關優先次序，固然是相對公平，但在執行上尤其甄別審批卻是磨人的工作。慮到實際操作問題，抽籤或許是較便捷可行的方法。新界北立法會議員張欣宇今日就指出，通關配額若是先到先得，無論是現場取籌，還是網上搶號，都會帶來巨大問題，且會令「黃牛黨」有可乘之機。他建議，網上抽籤的模式可能較為公平有效，但若配額只是一號一人，一家長幼出行需要各自搶號，顯然不近人情。
因此，政府設計通關配額抽籤（預約）系統，一是必須吸取深圳健康驛站預約系統去年曾經一度出現的「黃牛霸飛」引致民怨之教訓，避免出現漏洞令「黃牛黨」有可乘之機；二是多一些人文關懷，保留一定數量的配額，照顧有逼切需要的普通市民。更重要的是，特區政府要積極爭取內地有關部門支持，盡早讓廣深港高鐵恢復營運，不僅可有序可控地令短時間內有更多港人趕及在農曆新年前回鄉，與闊別三年的親友團聚，亦可有助紓解陸路口岸通關名額不足的「瓶頸」。
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