文/黎岩
香港特區行政長官李家超9月1日與廣東省領導及深圳市領導舉行深化粵港合作視頻會議。廣東及深圳市傾向接納香港方面提出的「逆向隔離」方案，以逐步放寬通關限制。就在兩地就逆向隔離展開進一步磋商之際，深圳方面決定將前往深圳的「健康驛站」名額，從下周一（12日）起減半至每日1000個名額。深圳如此決定相信很大程度上是基於當地的疫情，單日近百宗的本土病例，對於連續多日確診宗數逾萬的香港而言，不過是「濕濕碎」，但對於嚴防死守「動態清零」的內地而言，卻是「如臨大敵」，以至於深圳多個轄區即時全封閉閉環管理，福田等區的涉疫街道已經封閉管理近一周，仍不知何時解禁。
疫情爆發三年來，深圳方面實施極為嚴格嚴謹的防疫措施，總體上防止了疫情在市區的大面積爆發傳播。面對兩地在防疫抗疫方面的不同策略與標準，深圳在口岸實施極為精準的防疫措施，縱使在香港第五波疫情於今年2月底3月初達到最高峰的單日六七萬宗之時，基於保障香港市民日常生活用品供應，深圳亦克服自身防疫的重重困難，堅持開放口岸向香港輸送蔬果等必需品。當然，由於深圳方面的精準防疫措施，亦有效地防範了香港疫情倒灌深圳，即使有跨境司機連續確診，整個防疫防線亦幸保不失。正因為如此，面對香港疫情再度死灰復燃單日逾萬的疫情，深圳方面斷然不敢也不會掉以輕心，必然在做好做足防疫措施的同時，期望香港不要「禍害」深圳，給深圳帶來更大麻煩。
基於這樣的背景與考量，今次兩地正在磋商的「逆隔離」方案，於深圳而言正正是戰戰兢兢、如履薄冰。客觀上講，長期封控顯然並非良策，況且深圳也要發展，也要改善經濟，不能將香港完全擯棄於門外。當下之策，唯有期望香港能夠充分理解尊重「動態清零」國策的要求，將口岸疫情控制在零風險範圍。亦因此，此舉對香港防疫抗疫的協調安排提出了極為嚴苛嚴謹的必然要求，從這個意義上講，也正是考驗新一屆特區政府施政治理的關鍵時刻。
從整個「逆隔離」的思路來看，表面上實施管理運作的將是香港特區政府，但真正的決定權可能在深圳市政府。一是有關隔離的實施細節必須獲得深圳方面首肯；二是有關實施的醫學標準必須與內地完全一致；三是有關隔離的規模形式必須由深圳決定，即經「逆隔離」前往深圳的人數規模將完全由深圳方面決定；四是「逆隔離」或許會實施不得已的熔斷機制，單方面叫停的權限毫無疑問在深圳方面；五是國家衞健委或深圳方面理應會派員參與管理監管整個隔離流程，確保隔離防控萬無一失，香港方面如何配合內地監管將會產生一系列的管治問題。
這樣的「逆隔離」模式確實是疫情當下萬不得已的選擇，而且是完全迫於香港民情不得已採取的選擇。整個方案的核心就是確保在風險可控的範圍內有序增加流動，關鍵在於確保不能造成香港疫情倒灌內地。
由此看來，「逆隔離」確實考驗特區政府施政管治對疫情風險的管控，就當前本港的疫情而言，第五波疫情淅淅瀝瀝持續半年從未「斷尾」，進入8月中之後明顯反彈，延至近日的連續多日逾萬宗確診，這顯然不能完全歸諉於特區政府的不作為，香港畢竟是一個開放的自由港，四通八達，五湖四海，全球任何一個國家與地區的病毒都完全有可能傳播到本港來。政府一方面要防疫，另一方面要發展經濟及改善民生，因此，在與內地正常通關暫無可能的情況下，特區政府早前決定縮短歐美客來港隔離天數。從統計數據來看，似乎近期由境外輸入的個案並未因此大幅攀升，這就堅定了特區政府進一步有序放開的決心。有傳特區政府擬於11月全面放開，不再對來港客實施集中隔離，而是轉為居家隔離，是否會導致疫情再反覆，或許只有天知道。
總而言之，「逆隔離」並非外界想像的那麼簡單，其中的閉環管理是否要將出境、海關、檢疫等前置到隔離區，就已經頗費思量，因為若繼續在現有深圳灣口岸出境驗證，那也就談不上真正的閉環，畢竟很難保證現有出境人員及海關檢疫人員絕對無感染。所以若將出入境程序前置到隔離區，中間不僅涉及人員調配，或許還涉及一系列的出入境法例，諸如此類，相信都會給慣於照章辦事的特區政府帶來額外的麻煩，亦因此不大可能達致今日商議、明日執行的馬上辦馬上通的施政效果。
經過一個星期的準備，據聞「逆隔離」專班近期就會召開首次視像會議，港方由政務司司長陳國基率領，成員包括醫務衞生局局長盧寵茂、政制及內地事務局局長曾國衞、保安局局長鄧炳強等，預料將會討論日後「逆隔離」管理及兩地對接機制安排。據悉，特區政府已就「逆隔離」的操作擬定大致方向，基本上仿效內地「健康驛站」的運作模式，包括確診標準、閉環管理等，相關措施要由內地審議，中間肯定還會有「討價還價」。如何打消廣東及深圳方面對本港防疫管理的憂心忡忡的種種顧慮，確實考驗特區政府的管治能力。雖然好事多磨，希望不要磨得太久。
相關報道：
收藏
取消收藏
分享
