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熱點追蹤|龜兔易位 深圳給香港的10個警示

文/黎岩

國家主席習近平上周出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上,發表重要講話,提到深圳是大灣區建設「重要引擎」。全國政協副主席、前特首梁振英日前接受媒體訪問,提到香港並非「無得玩」,機遇一直都在,香港人不應「守株待兔」,要主動去「捉兔仔」、「call客」,和深圳達到優勢互補的效果。香港必須研究深圳的成功之路,思考未來發展路向。

其實,中央在一年多前,已提出支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的重大政策。深圳市近日提出的綜合改革試點實施方案,進一步說明要深化粵港澳合作,持續深化與港澳的規則銜接等。深圳用了40年超越香港成為全國第一,相信無需40年一定會成為全球第一。

一、創新就是生命力,以創新為第一動力

中國科學院科技戰略諮詢研究院科技戰略所執行所長、粵港澳大灣區戰略研究院副院長冷民在反思反省深港近年發展軌跡時感慨:深圳的巨大成功與深圳堅持進行市場取向的經濟體制改革、首創1000多項改革舉措是截然分不開的,創新永遠是深圳前進的動力。

二、體制機制創新成果比科技創新成果更重要

深圳人力資源改革最早體現了人的價值,知識、勞動、資本、企業家4個要素都能參與分配。香港企業以資本為主,資本家的主觀願望與利益追逐決定著市場的最終走向。深圳則是把勞動、知識、企業家作為共同財產參與分配,更大程度上體現了社會利益社會價值。

三、「有效市場」「有為政府」相輔相成

一個城市能夠急速崛起,天時地利人和缺一不可。內地改革開放為1980、90年代香港發展注入強大動力,與深圳形成「前舖後廠」合作關係,然而深圳其後升級轉型,蛻變為創科重鎮,已跟香港沒有太大關係。引用林毅夫的說法,深圳的成功是中國發展理念的成功,體現的是「解放思想、實事求是、與時俱進」,深圳的發展經驗,是「有效市場」跟「有為政府」兩隻手共同使用,企業家能做的,放手讓企業家去做,企業家不能做的,就由政府幫助解決。香港則是企業家能做的,由企業做,企業家不能做的,政府也做不了。

四、內生動力是持續發展與成功的關鍵所在

香港奉行資本主義制度,發展模式跟深圳迥然不同,兩地各有獨特制度和競爭優勢,近年深港雙城一浮一沉,內生動力是關鍵所在。香港身處大國博弈,直接承受國際壓力,有人擔心國際金融中心地位不保。一河之隔的深圳,其實亦受中美角力衝擊,可是深圳整體發展方向和勢頭未見有變,兩地內生動力差別可見一斑。

五,合作不是競爭,而是為了更快更高發展

中央最新公布的深圳改革試點實施方案,授予深圳更多權力,在科技創新、營商環境、對外開放、生態環境和城市治理等方面先行先試。方案為深圳長遠發展注入更多動力,著眼的不止是加快金融或創科發展,又或單單增強深圳在大灣區中的核心引擎功能,而是希望深圳躋身世界大都會前列,同時為國家深化改革、成為先進現代化強國探索經驗,最終成為國家持續發展的核心引擎,甚至成為全球經濟持續發展的重要引擎。

六、實事求是,不糾纏無謂的政治爭論

中央將深圳定為建設中國特色社會主義先行示範區,在香港,很多人都對這類內地官方語言「無感」,誤以為還只是空泛的政治概念與口號。無論如何,現實是深圳全速發展,不會「等埋」香港。深圳的發展,首先得益於解放思想,實事求是,不糾纏無謂的意識形態爭論。40年來,深圳在制定和實施各種改革方案時,以「時間就是金錢、效率就是生命」的歷史緊迫感和務實精神,專心致志、凝神聚力,避免了各種干擾和虛耗。這是造就「深圳速度」的最根本原因。今日香港,鬧哄哄亂哄哄吵哄哄,反中亂港分子唯恐天下不亂,火中取栗,趁火打劫。一日不停止爭鬥,社會就一日不能持續發展。

七、突破陳規陋習 堅持改革開放

深圳敢闖敢試、突破陳規陋習,以勇氣和智慧創新路 。深圳在推行重大改革時,中央並沒有提出具體的目標與要求,都是深圳根據現實需要,主動提出改革方案,大膽闖大膽試,並在實踐中不斷探索摸索求索。改革開放步入深水區後,深圳在建設前海自貿區、粵港澳大灣區建設、中國特色社會主義先行示範區等重大發展戰略上,改革不停頓,開放不止步,用實實在在的改革實踐,向全國提供更多可複製借鑒的經驗。香港面對深層次的社會結構性矛盾,亦必須正視問題之所在,大刀闊斧進行改革,包括政治改革、司法改革,用真正的法治精神維護市場原則,為資本淨化社會,為資本創造利潤空間。

八、與時俱進 科學決策科學管理

深圳曾向香港拜師,學習香港的社會服務、電子政務,發展自己的社會組織、建立社工隊伍,創建電子政府。近年深圳積極推進智慧城市管理、智慧公共服務等重點工程,目前深圳全市95%以上的個人事項和70%以上的企業事項實現了電子處理,港人在深圳辦理各項事務更便捷,更對深圳的城市治理從「行政治理」向「科學治理」轉變深感折服。折服歸折服,還是無動於衷,就算有動於口,依然是手足無措。今年抗擊新冠疫情,深圳應對措施快速有序,資訊公開透明,更成為城市科學管理的示範。深圳啟動大數據進行實時的宏觀態勢分析,既迅速控制疫情,也讓市民生活維持正常。香港呢,到今日疫情依然難能樂觀。

九,從深圳速度飛躍到深圳高度

香港作為已發達地區,在發展創新科技等方面都有比深圳更好的條件和先機,卻拱手讓深圳後來居上。在步入2000年的歷史性關口,高科技在當時已被視為未來經濟發展的最大動力,香港亦曾嘗試跟上這股浪潮,首任特首董建華推出數碼港、中藥港、科技園等項目,但最終未能令香港成功轉換跑道,引領高科技發展潮流。這猶如龜兔賽跑的故事,香港這隻「兔子」白白錯過了黃金機會,讓原本是兔子的香港在科技道路上變成了名副其實的爬行烏龜。

十、沒有一勞永逸的成功,只有勇於挑戰的機會

當傲慢演變為逃避現實的時候,香港似乎亦難逃發展滯後的命運。美國面對中國急起直追,即使還沒追上,已經驚覺異樣,對中國百般打壓。這麼傲慢的美國人尚知道如此,香港人難道還想繼續逃避?更為可怕的是,一些政客與市民甚至存在「香港地位不可動搖」的幻覺,竟然提出「攬炒」這種自我毀滅性方法。攬炒毀滅的不僅僅是自己,而是香港一代年輕人的未來。

香港社會需要的是調整心態,設法保持既有制度和傳統優勢,發揮金融和專業服務等強項,同時亦要克服「眼高手低」的通病,以平等尊重原則與深圳真誠合作,不能一廂情願視自己為中心,故步自封,單方面地視自己為重要引擎,更加不能消極等待中央給優惠給政策,認為只要中央立挺,中央支持,香港就會一勞永逸地是大灣區的中心核心,憑藉這種虛幻的核心一勞永逸地安享其成。

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