迎接通關 我們準備好了嗎？

文/周傾芫

從今日（9日）起，入境深圳的健康驛站預約名額將增至每日2000個。隨着內地「新十條」放寬新冠防控措施，內地好，香港就會好，粵港兩地居民盼通關猶如久旱盼甘霖，終於迎來了濕潤的氣息！

近日，特首李家超表示理解香港市民對「通關」的期盼，特區政府將繼續與內地商討。全國人大常委會委員譚耀宗建議，可以在新年放寬通關措施，讓市民探親。行政會議召集人葉劉淑儀估計，再「熬多一兩個月」。前行政會議召集人、M+董事局主席陳智思則稱，有信心2023年年初通關。

那麼，兩地政府是否作好了通關的準備？為了更順暢地通關，還有哪些待辦清單需要穩步有序地處理？

一、減隔離天數

若無法一時間完全放開通關，則宜減少隔離日數的安排。近日內地抗疫政策在城市內部，開始與香港趨同，但對外亦較嚴謹。現時入境內地檢疫安排為「5+3」，比香港「0+3」嚴很多。隨着下一步入境管制放鬆，當內地和香港入境隔離日數靠近之日，就是全面通關之時。

二、增名額

聞聲入境深圳的健康驛站預約名額增至每日2000個，港人返內地意慾高漲，在星期日（11日）之後的報名人數當即突破一萬。可見，未來仍有進一步放寬空間。

三、優化過關

2021年年初，因隔離政策生變，大批市民扎堆急赴內地，深圳灣口岸大排長龍的亂象仍令人印象深刻。進入深圳灣口岸前的公路也一度出現車龍擠塞。

經驗提示我們，做好第一步，也要考慮到第二步。比如，是否需要管控各時段過關人數，從而分散人流；是否可以優化通關流程，包括事先登記好一些資料、設置分流等，力求將過關時間控制在兩小時以內。

四、增開口岸及交通

時間拉回到2020年1月28日，時任香港特區行政長官林鄭月娥為管控疫情，公布了一系列交通及口岸服務縮減措施：

直到今天，除深圳灣口岸、港珠澳大橋珠海口岸、香港國際機場一直在維持有限度的服務外，其餘和內地聯通之口岸的「客運」服務，包括羅湖、紅磡、落馬洲、文錦渡、沙頭角、中國客運碼頭、港澳客輪碼頭、啟德郵輪碼頭等，均處於停滯狀態。交通方面、高鐵，渡輪服務在1月28日即時停運；跨境巴士服務也在半年後宣布暫停。

思路倒轉，彼時封關，今日通關，亦可因應各項交通和口岸服務的緊需性，安排好輕重緩急，陸續開放。預計先進一步延長現有深圳灣、港珠澳大橋口岸的營業時間，其次陸路口岸先行開放，再配套放開通關巴士的運營服務。隨後檢視客流需求，進一步開放高鐵和碼頭渡輪班次。有條則不紊，人力和資源可一點一點聚齊，配合有序復常。

五、調動高鐵效能

香港西九龍高鐵是香港往返內地最快速的陸路跨境交通工具，香港段途經油尖旺區、深水埗、葵青、荃灣及元朗，一路向北駛至深圳，連接廣州─深圳地段的六個短途站點，同時直達內地多個城市，包括北京、上海、哈爾濱、昆明與烏魯木齊。

根據香港旅遊發展局數據，西九龍高鐵每部列車可容納581名乘客，相當於117部汽車（各接載五人）的乘客總數。總站節假日可疏散客流量達40萬人次。強大的客流承載能力為全面通關提供了交通保障，亦高效節約了乘客的時間，因此高鐵對通關復常的效能應及早被調用起來。

六、恢復航空

隨着香港與內地、海外的航班逐步恢復，香港機場方面也要做好核酸排查、消毒等防疫措施，為恢復國際航空樞紐運載能力作好準備。

七、開放簽證

隨着雙向通關，大批內地市民亦有前往香港的需要。目前，內地居民來港已無需隔離，唯申請香港旅遊簽注仍處於停滯狀態，入境處應與內地出入境管理局配合，恢復有關簽注服務。

八、個人證件與核酸證明

不少香港市民與內地闊別兩至三年，無論是申請過關名額，抑或辦理通關手續，謹記按需備好港澳通行證、回鄉證，或中華人民共和國居民身份證。

近期做核酸檢測的市民也會增加，記得提前預約和檢測，政府也可相應增加核酸試點。

九、加快疫苗接種

在香港第五波疫情中，兒童和長者均錄得死亡和重症個案。截至昨日（8日），3至11歲兒童，接種第三針的比例僅2.2%；80歲以上老人接種第三針的比例為3.7%。疫苗接種率的提升或成為加快通關進程的直接因素。

十、點對點

在目前香港入境內地仍需集中隔離的前提下，香港有政界人士提議，可率先令符合條件的內地城市與香港通關。那麼「點對點」局部通關就成了兩地政府可首先爭取的一個方向。

近年來，香港和內地因持續不通關，導致遊客絕跡、零售蕭條、本地經濟疲弱，加之外圍環境轉差、出口增壓，全球利息上升、需求壓抑，香港今年首季GDP按年跌3.9%，第二季跌1.3%，第三季跌4.5%。在外圍經濟環境難見轉機，美息雖快見頂但未快速回落的新年預期下，唯一的變數是香港和內地的通關時間。

兵馬未動，糧草先行。既然通關已見曙光，即應提早規劃。最重要的，還是特區政府與內地維持積極商議，爭取早日拿出通關時間表及路線圖，給兩地民眾吃一粒定心丸。

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