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點網快評|務實求實 充分發揮行會諮議決策功能

文/黎岩

候任行政長官李家超今日公布香港特別行政區新一屆行政會議成員名單。從16位非官守議員的組成人選來看,具有多元專業務實的明顯特徵。特別是眾多立法會議員晉身行政會議,將有助政府施政得到立法會的積極配合與全力支持,同時也能夠確保由行政會議決定的政策更加接地氣,從而能夠確保政府施政達致「以結果為目標」。

本屆行政會議最大的看點毫無疑問是葉劉淑儀出任召集人。作為新民黨主席的葉劉淑儀,長期投身公職生涯,長期服務紀律部隊,官至保安局局長,且有多年立法會與行政會議的從政經歷,對特區政府架構及其運作了然於心。當然,對於管治架構之積弊相信也有切身體察。葉劉淑儀本人志存高遠,亦曾有意出選特首,想必對香港未來持續發展繁榮有自己獨到的見解。更為重要的是,葉劉淑儀長期以來具有堅定的愛國愛港政治立場,敢言直言能言善言,對爾後解說闡釋政府政策更是得心應手,相信會使政策舉措更能得到市民的理解與支持。關鍵的一點是,葉劉淑儀與候任特首李家超都長期服務於紀律部隊,具有相同的理念與工作風格,能夠有效配合李家超展開「以結果為目標」的施政。

本屆行會的第二個看點就是多位立法會議員加入。作為立法會兩大政黨的民建聯與工聯會,分別有陳克勤與吳秋北加入行政會議;同時,經民聯的林健鋒、自由黨的張宇人亦同獲委任。雖然在「愛國者治港」的大前提下,政府施政基本上不存在在立法會「箍票」的必要與需要,但若然能夠形成行政與立法的良性互動關係,得到立法會幾大政黨的鼎力支持,相信政府所推出的各項施政舉措能夠更容易獲得立法會的支持與通過,而且更加能夠凸顯行政主導的管治特色。當然,各相關決策局局長或許真的可以鬆口氣了,至少不會被立法會議員質詢搶白得面紅耳赤、焦頭爛額。

行會第三個看點是加強財金商界陣容。除了眾所周知的任志剛、梁高美懿外,陳健波、張宇人等人的加入,都會大大強化新一屆特區政府的財經決策力量,凸顯李家超發展經濟改善民生的初衷與決心。

行會第四個看點是有新有舊,多元專業。其中包括李國章、湯家驊等九人留任行會,顯然有李家超推動教育改革與司法改革的考慮,特別是香港作為以法治為核心的社會,政府決策必須在法治的軌道上運行,施政舉措必須符合憲法、基本法及本地法例,這就需要法律專才能夠即時為政府決策解畫,讓市民能夠洞悉政府政策的法理邏輯,湯家驊過往理性法治的聲音深孚民心。畢竟在香港社會,市民更重視看重法律界的意見。

李家超今日表示:「感謝十六位非官守議員接受我的邀請,出任行政會議成員。他們各人在不同範疇擁有豐富經驗,能夠協助我作出重要的政策決定。」

總之,行會組成名單充分展現了李家超「以結果為目標」的施政理念,既平衡到了香港社會政治的客觀現實,更凸顯了香港社會未來發展的重點與需求。其中多位「財經猛人」的加入,彌補了政府管治團隊予外界財經專才不足的缺憾,大大強化了新一屆特區政府管治團隊發展經濟的決策能力。作為特區政府,主要是行政長官的諮議決策機構,從李家超挑選組成人選的思路可見,行政會議在特區管治架構的未來運作中,所發揮的不僅僅是諮議參謀作用,更將盡可能地發揮決策功能。各界期待行政會議成員能夠積極主動履職擔當,配合候任特首李家超,制定接地氣合民心順大勢的科學決策,在提升香港競爭力的同時,確保「一國兩制」實踐行穩致遠,確保特區管治能夠達致良政善治。

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