國家發改委、商務部昨日聯合發布《關於深圳建設中國特色社會主義先行示範區放寬市場准入若干特別措施的意見》，提出科技、金融、醫療、教育文化、交通等領域24條舉措，旨在持續推動放寬市場准入，打造市場化法治化國際化營商環境，牽引帶動粵港澳大灣區改革開放。包括推動深港澳地區保險市場互聯互通，為已購買符合國家外匯管理政策的港澳保險產品的客戶提供便利化保全、理賠等服務，試點在深圳公立醫院開通港澳保險直接結算服務並允許報銷使用境外藥品。此外，深圳還將開展數據跨境傳輸（出境）安全管理試點，探索建立離岸數據交易平台，組建電子元器件和集成電路國際交易中心等。
2021年深圳經濟總量站上3萬億元人民幣新台階。國家發改委表示，對粵港澳大灣區乃至全國來說，深圳的發展能級進一步提升，其發展輻射帶動作用都顯著增強。本次支持政策堅持放寬准入和加強監管結合並重，進一步推動創建社會主義現代化強國的城市範例。
特別措施在科技、金融、醫療、教育文化、交通以及其他領域六大方面提出24條措施。其中在完善金融投資領域准入方式方面，要推動深港澳地區保險市場互聯互通。
港澳合規保險產品理賠便利化
保險業一直是粵港澳大灣區開放合作的重頭戲，但受疫情等多因素影響，港澳保險服務中心籌備兩年多以來還未落地。此次文件強調，在符合現有的法律法規前提下，為已購買符合國家外匯管理政策的港澳保險產品的客戶提供便利化保全、理賠等服務。
試點公立醫院港澳保險結算
特別措施強調，要積極推進保險服務中心有關工作，在符合現有的法律法規前提下，為已購買符合國家外匯管理政策的港澳保險產品的客戶提供便利化保全、理賠等服務，推動深圳與港澳地區建立有關資金互通、市場互聯機制，試點在深圳公立醫院開通港澳保險直接結算服務並允許報銷使用境外藥品。此措施計劃由銀保監會、人民銀行、國家衞生健康委、國務院港澳辦、國家藥監局等單位按職責分工會同深圳市組織實施。
國家發改委還稱，此次特別措施，支持深圳建設具有全球影響力的科技和產業創新高地，在科技領域精準選擇電子元器件和集成電路交易、數據要素交易、先進技術應用、新一代信息技術應用、國際性標準產業與標準組織設立等方面試點開展市場准入放寬。
放寬跨境數據業務市場准入
其中在放寬數據要素交易和跨境數據業務市場准入方面，特別措施提出，積極參與跨境數據流動國際規則制定，開展數據跨境傳輸（出境）安全管理試點；以人民幣結算為主，研究推出一批需求明確、交易高頻和數據標準化程度高的數據資產交易產品；探索建設離岸數據交易平台，以國際互聯網轉接等核心業態，帶動發展數字貿易、離岸數據服務外包、互聯網創新孵化等關聯業態，匯聚國際數據資源，完善相關管理機制。
深圳放寬市場准入主要措施
科技：創新市場准入方式建立電子元器件和集成電路交易平台；放寬數據要素交易和跨境數據業務市場准入；優化先進技術應用市場准入環境；優化5G與物聯網等新一代信息技術應用方式；支持設立國際性產業與標準組織。
金融：提升農產品供應鏈金融支持能力；推動深港澳地區保險市場互聯互通；提升貿易跨境結算便利度；優化基礎設施REITs市場環境。
醫療：放寬醫藥和醫療器械市場准入限制；試點開展互聯網處方藥銷售；優化人類遺傳資源審批准入服務；放寬醫療機構資質和業務准入限制。
教育文化：支持深圳高等教育和職業教育改革發展；優化網絡遊戲、視聽、直播領域市場環境。
其他：完善深圳珠寶玉石行業准入體系；放寬通信行業准入限制；開展檢驗檢測和認證結果採信試點；放寬城市更新業務市場准入推進全生命周期管理；優化養老託育市場發展環境。
（香港文匯報記者 海巖報道）
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