文/黎岩
本港社區疫情持續清零，兩地正密切商討通關北上免檢疫通關之際，內地最為憂慮的本港防疫漏洞昨日再現。國泰航空兩名機師初步確診，他們屬豁免檢疫群組，抵港後毋須如其他抵港人士入住酒店檢疫，而是回家自行隔離，期間更需自行外出到檢疫中心定期檢測。其中一人病毒量低，但另一人屬發病初期，病毒量極高，又居於酒店林立的尖沙咀開放式服務式公寓。在通關協商緊鑼密鼓之關鍵時刻，如此疏漏，給通關前景再添陰影。
獲悉，在與內地協商的過程中，內地極為擔心本港形同虛設的抵港機組人員豁免酒店隔離檢疫安排，並明確提出希望港府收緊安排，港府亦呼應內地要求，宣布收緊豁免檢疫組別。內地專家在與港方的協商過程中，就本港的寬鬆防疫策略提出了最為關注的三大議題，其一是安心出行的無追蹤功能問題，其二是本地確診個案即停通關的熔斷機制問題，其三便是豁免檢疫群組與外防輸入問題。
關於安心出行議題，考慮到本港主要仰仗安心出行發揮健康碼的功能，內地專家指出，本港的安心出行存在的問題在於，一是並非所有公眾場所都須掃碼，二是安心出行並非強制市民安裝，三是安心出行並無追蹤功能。無法追蹤確診者行蹤，更加無法追蹤傳播路徑可能引致的風險關聯人，因此無法在最短時間最小範圍內控制疫情，會給社區防疫造成極大隱患。對此，食衞局局長陳肇始在接受訪問時表示，政府就各類食肆強制使用「安心出行」諮詢業界，並獲初步回應可行，但要給些時間做，「會慢慢擴大做」。但通關在即，急切通關的市民確實等不得。
關於熔斷機制議題，林鄭月娥昨日亦稱，不希望僅僅一宗本地個案就叫停，早前本地初步確診的兩三宗個案最終證實都與機場輸入個案相關聯，故此希望專家能夠確定本地個案導致的熔斷機制的執行條件。陳肇始今日亦指，澳門與內地通關時，曾經因為出現本地個案需要煞停計劃。當出現熔斷情況時，肯定會帶來不便，故不希望機制確立後，會出現頻繁跳閘「不斷熔斷」的情況，因此需要控制本地疫情持續「清零」，故近期收緊防疫措施，冀日後可早發現個案，並作出堵截。兩地協商的焦點是需要就本地確診個案的適用範圍定義達成共識，確定當出現哪類個案時便需要啟動熔斷機制。如昨日發生的國泰機師確診個案，雖然為外部輸入但作為本地機師，是否為本地個案，又或假如出現由輸入個案傳染造成的本地單一個案，是否也要熔斷？兩地自然有不同的解讀。
關於豁免群組議題，港府已經明確承諾將進一步收緊豁免範圍，但具體收緊到什麼程度，仍在逐步檢討實施中。運輸及房屋局近日亦稱，一般而言，駐港的機組人員在停留外站期間必須遵守嚴謹的閉環式安排，包括於航空公司安排的酒店房間自我隔離及乘坐點對點交通往返酒店與機場。他們在每次回港後均需要於香港國際機場接受檢測，並接受自我隔離及醫學監察。在港期間，他們亦需要定期接受檢測，以持續監察他們的健康狀況。最大的問題是，該機師在隔離期間，須自行前往檢測中心採樣。而且居家隔離某種程度上也是靠自我約束，並無外在的強制約束，這顯然會成為「外防輸入、內防反彈」的漏洞。今次兩機師確診事實上也證明了這種外防輸入的居家隔離措施形同虛設。因為無人能夠確保該兩宗確診個案會否傳播社區，昨日的關聯社區數百人強制檢測雖然皆呈陰性，但病毒潛伏期可長可短，其中的風險不言而喻。
雖然特區政府為配合通關因應內地要求，近日已收緊多項防疫措施，包括收緊確診病人出院條件，以及取消大部分入境豁免群組。但作為國際空港樞紐的香港，隨著各國相繼放寬管治，推出由旅遊帶動的恢復經濟措施，往來本港的客貨運機組明顯增多，包括印度、菲律賓這些疫情高發地區的機師群組，未免造成歧視，港府採取同一居家隔離措施。其結果就是本港雖然強調外防輸入，但自始至終不能杜絕隱患，輸入個案幾乎天天都在發生，萬幸的是尚未造成大面積的社區傳播。
針對本港防疫實際情況及內地專家的憂慮，港府在實施更加強有力的防疫措施時，應該有針對性地得當得力得法措施。在健康碼問題上，最簡單的方法就是誰出關誰實名登記並且增設追蹤功能，確保行蹤路徑清晰可查，這樣，該人一旦成為密切接觸者或次密接觸者，可供內地出入境部門查考。至於機師群組隔離問題，當局應該在現有的所謂點對點閉環管治的基礎上，直接新闢機場酒店就近強制隔離，避免機師進入市區社區造成可能的傳播風險，並且應該加密檢測頻率，延長檢測時限。同時，強化對全球風險地區的分級管理，對疫情高發地區實施嚴苛的熔斷機制，隨時拉閘限行，強化外防輸入的防疫效果。
通關是萬人引頸以盼的好事，內地自然不希望帶來額外的防疫風險。香港作為國際都會，不可能完全杜絕與外部的聯繫往來，但全球眾多國家與地區實施與病毒共存的防疫政策時，本港的外防輸入將變得更加艱難。本港必須與內地加強溝通，確保一旦有確診患者到達內地，或確診者密切接觸者到達內地，能夠在第一時間完成個案追蹤堵截，將其活動接觸範圍控制在最小範圍內，從而不至於給內地帶來無法掌控的防疫風險。總而言之，觀乎內地各省市不時出現的零星個案，疫情風險或無可避免，關鍵是能夠把控風險。
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