文/上江南
10月6日，特朗普宣布，本周將出台農業救助措施，幫助美國大豆農民應對出口損失。《紐約時報》報道稱，特朗普政府預計在10月上旬出台支持計劃。與此同時，特朗普多次喊話要求中方購買4倍的美國大豆，並發布貼文，指會在即將舉行的APEC會議上與中方討論採購大豆的問題。
聯邦政府停擺 農民雪上加霜
去年12月，美國國會通過一項100億美元的農業救助計劃。隨後，特朗普政府計劃再追加100億至140億美元，以緩解中美貿易戰對農民造成的生存危機。為進一步解決農業問題，鞏固共和黨的傳統票倉，特朗普政府推動「大而美」法案，該法案於7月1日在參議院以51票對50票驚險過關，其中提出為農業撥款660億美元。此舉被視為意在爭取農民支持，為明年選舉鋪路，政治意圖十分明顯。
10月1日，聯邦政府關門，很多有望拿到政府援助、農業貸款的農民因此陷入破產危機，而美國兩黨鬥法，已經過幾輪投票，互不低頭，就算未來能妥善處理，讓停擺的政府重啟，但靠天吃飯的農民是否能撐到那一天？
「大地主」貝森特 賣掉農田 損失不小
美國財長貝森特作為中美貿易談判的美方代表，除了曾是對沖基金經理，還是一位擁有數千英畝土地的「大地主」。然而，正是這一地主身份，使他在今年1月的國會提名聽證會上被指存在利益衝突。
貝森特曾多次表示，他將親自推動中方購買在特朗普第一任期承諾的農產品。結果四輪談判下來，大豆都沒有提上兩國談判的主要議程。貝森特近期證實，中美很快將舉行第五輪會談，大豆問題會成為其中的主要議題。
貝森特在北達科他州擁有價值超2500萬美元的農地，這些土地出租給農民用於種植大豆和玉米，每年可為他帶來超百萬美元的租金收益。這使他與種植這些作物的農民利益深度綁定。在中美貿易戰導致美國大豆對華出口受阻的背景下，依據政策要求，貝森特今年必須處理掉這數千英畝農地，此舉無疑將使他承受不小的經濟損失。
大豆問題處理不好 明年民主黨就會翻盤
特朗普做夢也沒有想到有他發起的中美貿易戰，除稀土、芯片以外，大豆等農產品也會成為雙方角力的籌碼，而這個籌碼對於特朗普來講，不僅是至關重要，而且事關明年的中期選舉，中期選舉失敗是特朗普最不希望看到的，大豆農產品問題處理不好，民主黨明年一定會翻盤。
政府已經停擺，一邊是叫苦的農民，一邊是政府官員在幫忙推銷大豆。幾輪下來，就算印度、歐洲、東亞等國可以出手幫忙購買大豆，但相比中國買家來講，仍是杯水車薪，根本解決不了農民的問題。
筆者相信，特朗普政府已經明白沒有哪個買家能代替中國買家這一事實。目前在國會參眾兩院，共和黨和民主黨只有6席和7席的差別，如果特朗普不能處理好紅州農民的訴求，民主黨明年勢必會在國會翻盤，讓特朗普在接下來的執政中跛腳。
美國有20個州出產大豆，其中17個州是共和黨的州，另一農產品玉米，同樣有20個州出產，其中16個州支持共和黨。換句話說，特朗普如果因為中美貿易戰，讓共和黨紅州的農民陷入財困、破產倒閉，那麼這些擁有選票的農民，在明年的投票中還會支持特朗普嗎？
美國大豆，不止是中美兩國貿易談判的籌碼，更是決定着明年中期選舉的成敗，救助農民沒有錯，就算今年可以過得去，明年農民是否還會繼續租用農田，是否還會買種子種大豆呢？看不到解決大豆銷路的農民應該會做出新的選擇，而對於特朗普來講，從根本上解決大豆銷路問題，拿出籌碼換得中方的繼續採購才是一勞永逸的上上策。
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