文/金麟
4月15日是香港特區完成基本法第23條立法、《維護國家安全條例》生效後的首個全民國家安全教育日，中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍在發表主旨致辭時，闡述了香港實現由治及興的「五個需要」，讓「由治及興」再一次成為熱詞。
那麼，香港如何實現由治及興呢？夏寶龍的一番話令人深思。他強調，香港由治及興本質上就是一條創新變化之路。大家不能用昨天的老眼光看待今天的新形勢，不能用昨天的舊思維解決今天的新問題，需要團結一致向前看，多用新思維、新辦法、新路徑解決面臨的問題，敢於說前人沒有說過的新話，敢於幹前人沒有幹過的事情，不斷突破自我、大膽創新，努力實現香港發展的迭代更新、轉型升級。
「多用新思維、新辦法、新路徑解決面臨的問題」「敢於幹前人沒有幹過的事情」，這些話值得政府部門和社會各界深思，並且在工作中真正落實。在解決面臨的問題時，首先是不逃避，然後就是多用新思維、新辦法、新路徑，多走以前沒有走過的路，多幹前人沒有幹過的事情。
近日，造價71.6億元的沙田T4主幹路工程，引起立法會議員及社會的熱烈討論。這項工程原來是為解決沙田及馬鞍山的交通惡化情況，避免癱瘓新界東的交通網絡。項目本身出發點是好的，也是造福市民的民生工程。項目能為當區居民減省近半出行時間，屆時繁忙時間往來馬鞍山市中心與城門隧道公路 (往荃灣）/青沙公路（往西九龍）的行車時間將大幅縮減四成，由約20分鐘減至約12分鐘，每年節省多達5億元的社會成本。
不過這一項目為何引起熱烈討論呢？原因就是不少立法會議員認為造價高昂，甚至是「離譜」。項目興建一條約2.3公里長的雙程雙線主幹路及支路，同時進行相關的附屬工程，但造價就達到了71.6億元，換算下來1公里的成本超過了30億元，這一成本確實是高昂的。而且，香港現在面臨大幅財赤的情況，2023/24年度預計超過1000億元，政府在開源的同時難免要節流。「財爺」陳茂波就直言，政府開支經過一段時間的高速增長後，必須進入整固階段，有效管控開支以至適當節流是不能避免。
如此看來，在大幅財赤的背景下，耗資逾70億元修建這樣一條路似乎不太划算。而且，香港現在不少公共工程後期出現需要追加投資的情況，令成本更難控制。沙田T4主幹路工程，有沒有能夠削減開支的方式？是否一定要修建高架路？工程造價方面還有沒有節省開支的空間？眾多周知，現在香港不少工程存在分包情況，如果是層層分包，成本價格自然更難降下來。造價成本如何更好地降下來？這是面臨的問題，如何多用新思維、新辦法、新路徑來解決呢？還需要相關部門認真思考，而不是只用「倘項目再拖延十年，社會成本將高出50億元」來回應。畢竟，這個項目已經拖了不少年了。為何會拖這麼久沒有動工？這又是另外一個問題了。
無獨有偶，元朗連接港鐵朗屏站至教育路以南的高架行人天橋，估算工程費高達17億元天價，不少議員質疑天橋造價高。該工程由2008年倡議，直至2018年當局於交付立法會財務委員會審議前臨時抽起該議程，距今五六年仍未見下文。修建天橋造福當區民眾是好事，如何把好事辦好，同時節省成本，也是政府部門和社會各界都要認真考慮的問題，這也是在以實際行動落實「敢於幹前人沒有幹過的事情」。
這方面，有好的經驗可以借鑒。本港長期面臨土地房屋等「老大難」，而且解決這個問題需要久久為功，不是一屆政府就能解決得了的，但本屆特區政府已經採取了不少新思維、新辦法、新路徑，如在過渡性房屋之外推出「簡約公屋」計劃，以縮短公屋輪候時間；同時，成立「解決劏房問題」工作組，當下設立「社區客廳」，服務劏房居民的需求，改善他們的生活環境。
類似的舉措多了，自然就是達到「多用新思維、新辦法、新路徑解決面臨的問題」的目標了，而要想達到這個目標，還需要政府部門及社會各界「敢於幹前人沒有幹過的事情」。
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