文/許小哲
中央政府駐港聯絡辦2024年新春招待會昨晚（30日）在香港會議展覽中心舉行，特首李家超表示政府在「龍年」的三大重點工作之一是盡快完成基本法第23條立法，補上維護國家安全的「短板」，讓香港輕裝上陣，排除後顧之憂，集中精力拚經濟、拚發展、改善民生。
此外，特區政府昨日宣布正式展開基本法第23條立法公眾諮詢工作。對此，筆者深表認同，基本法23條立法並不意味着對言論自由的限制，也並不和民主、自由、法治、人權等普世價值有所衝突。相反基本法23條立法既尊重國家憲法規定的公民權利，同時也能確保香港特別行政區在享有高度自治的前提下，保持繁榮穩定。
高度自治與香港特色民主
香港基本法第23條明確規定「香港特別行政區應自行立法」，這一規定體現了香港的高度自治和立法權。香港特區的立法機構依照基本法的規定立法，符合香港社會的實際情況，能充分反映香港市民的意願。這種高度自治的體現，既向國際社會展示了香港的特殊地位與歷史文化傳統；同時也符合普世價值中尊重各國、各地區的不同文化傳統和治理模式的原則。
法治原則與公民權利保障
香港基本法中明確強調了法治原則。法治是現代社會的基石，是確保公民權利和社會秩序的關鍵。香港特別行政區的法治體現在對民眾權利的保障、對立法及司法的尊重等方面，也是對基本人權的尊重。
基本法23條立法有助完善香港的法律體系，在法律體系穩定的大前提下，香港特別行政區的居民才能更安心地在法律的保障下，享有言論、新聞、集會、結社、示威等各項基本法賦予的自由。可以說，基本法23條立法更能體現法治和人權的共同價值，為香港市民提供有序和穩定的社會環境，更能凸顯出香港獨有的文化與價值觀。
社會多元與香港經濟的發展
回歸以來，香港在基本法的框架下，各個群體在相對平等的基礎上共同生活、共同發展；同時香港經濟也得以蓬勃發展。可以說香港既是一個多元並包容的社會、也是享譽全球的國際金融中心。可惜2019年在境外勢力的主導下，香港陷入了「顏色革命」危機，社會的穩定性與多元包容受到破壞；隨之而來的全球新冠疫情，對香港經濟來說可謂雪上加霜。現今，香港需要在疫後時代重新與全球各大經濟體拚經濟、拚發展。通過基本法23條立法，可助香港堵塞國安漏洞，使香港社會免於境外反華勢力及不法分子的破壞，確保香港能專注追趕世界經貿發展的步伐。
三贏的有利局面
基本法第23條立法，通過法律框架進一步加強對香港各方權益的保障，可以維護國家安全和香港的繁榮發展，確保香港市民的基本權利和社會穩定，同時營商環境的提升也能吸引更多的外資，給予外國投資者更多的機遇。香港作為國家與全球溝通的重要窗口，其重要性不僅是對國家及香港本身而言，國際資本通過香港能更好地聯繫中國市場，香港的安全、民主、法治和包容，便起了關鍵的作用。
展現香港獨特的一面
未來香港需要在維護高度自治的同時，促進香港社會的「國家安全」觀念深入人心；在確保香港特別行政區維護國家利益的同時，仍能保持其獨特的文化和社會特色；在「一國兩制」和基本法的框架下重新找到方向及獨特定位，通過經貿發展、相互合作向世界展示香港獨有的民主、自由、法治、人權普世價值。
（作者為重慶市政協委員、就是敢言常務副主席）
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