文/金麟
為增強社會各界的憲法意識，弘揚憲法精神，加強憲法實施，全面推進依法治國，2014年，十二屆全國人大常委會第十一次會議決定，將12月4日定為「國家憲法日」。今天是第10個國家憲法日，也是香港連續第七年舉辦國家憲法日座談會。
特首李家超致辭時表示，憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，亦是法治的核心與基礎。中央政府駐港聯絡辦主任鄭雁雄指出，這次座談會聚焦憲法與中國式現代化開展研討，對於全面把握中國式現代化的憲法邏輯，推動香港更好地抓住中國式現代化機遇，在服務國家發展大局進程中，更好促進自身發展具有重大意義。
中華人民共和國成立74年以來，從艱難歲月走向光明輝煌，踏上富有中國特色的社會主義道路，現在躍居世界第二大經濟體、第一大工業國，成為現代化強國，成就斐然，得來不易。這些成績的背後，離不開憲法的保駕護航作用。未來，國家實現中國式現代化的任務任重而道遠，更要打穩堅實的法治基礎。因此，全面實施憲法，既是中國式現代化的應有之義，也必將為中國式現代化提供根本法律依據和根本法治保障。
對於香港來說，憲法確立了「一國兩制」制度根基，在引領「一國兩制」事業與時俱進、保障「一國兩制」實踐行穩致遠中，憲法具有至高無上的憲制性地位與中流砥柱的決定性作用。同時，憲法和基本法共同構成香港特區的憲制秩序，亦是「一國兩制」行穩致遠的最佳保障。
回首過往，「一國兩制」得以實行，香港特別行政區得以設立，香港基本法得以制定，香港之所以能享有高度自治權，其根本依據正是憲法。1982年憲法第31條明確規定，國家在必要時得設立特別行政區，在特別行政區內，實行的制度按照具體情況，由全國人民代表大會以法律規定。有人形象地講，這就是香港特別行政區的「出世紙」，有憲法的授權，有隨後香港基本法的頒布實施，就有了「一國兩制」方針的具體化、法律化、制度化。
正是有了憲法和基本法的保駕護航，香港在「一國兩制」下，擁有「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，保持國際金融、航運、貿易中心地位，法治傳統源遠流長，營商環境自由開放，是世界上最具競爭力的經濟體之一。正因此，香港才得以長期保持穩定繁榮的社會局面。
我們還要看到，香港在2019年經歷「黑暴」、港版「顏色革命」，一度出現「港獨」猖獗、黑暴肆虐、攬炒橫行的嚴峻局面，社會秩序受到嚴重傷害，人心惶惶。中央依據憲法有關規定，果斷出手，頒布實施香港國安法，完善特區選舉制度，落實「愛國者治港」原則，香港實現由亂到治，現在已進入由治及興新階段。
香港回歸祖國26年來的社會歷史發展充分證明，憲法是香港特區和制定基本法的法律根源，是香港特區所有社會政治法律制度的法理基石，是香港700多萬港人安居樂業幸福生活的根本保障。實踐告訴我們，只有牢固樹立憲法意識、堅定依靠憲法和基本法保駕護航，才能有效保障香港長期繁榮穩定和健康可持續發展的權利，才能在國家現代化建設中發揮香港所長、匯聚香港力量。因此，在中國式現代化新征程中主動擔當作為，是香港必須履行的憲制責任。
維護國家安全是憲法規定的所有中國公民的共同義務，更是特區必須履行好的憲制責任。基本法第23條賦予香港特區憲制責任，自行立法禁止危害國家安全的行為和活動。特區政府正全力準備，明年完成23條本地立法，並使有關法律與香港國安法聯合起來，成為有效維護國家安全的法律系統，建立堅強的保護盾，奠下香港繁榮穩定最堅實的基石。香港國安法與23條本地立法，有助完善國家安全的法律制度和執行機制，營造良好的安全發展環境，為世界各地的創業者、投資者來香港投資新業，創造更加穩定的營商環境，推動形成國安家好、法治港興的新局面。
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