審計署昨日（26日）向立法會提交《審計署署長第八十號報告書》。本次審計工作涉及公共圖書館的管理、建造業創新及科技基金、非牟利機構香港設計中心等多個範疇，並特別就涉及維護國家安全的事宜進行審查，提出圖書館要加強檢視館藏防止藏違法「獨書」、撥款協議要列明維護國家安全相關規定等多項建議。康文署、發展局、文體旅局等多個政府部門同意採取行動，確保履行維護國家安全的責任。
有立法會議員表示，維護國家安全是每個政府部門的責任，當局有責任確保公帑用得其所，避免枉用公帑資助「港獨」，荼毒青少年，亦須嚴防有人用「軟對抗」方式播「獨」。
審計報告指出，香港國安法訂明香港特別行政區負有維護國家安全的憲制責任。政府應當採取必要措施，對網絡等涉及國家安全的事宜，加強宣傳、指導、監督和管理。
康文署：持續檢視工作 註銷不利於國家安全書籍
其中，審計報告指出，香港公共圖書館已在購置圖書館資料及接受書刊捐贈考慮國安因素，確保供市民大眾免費借閱的圖書館館藏符合香港法律。康文署自2021年起一直在檢視圖書館資料，以採取暫停提供借閱、註銷等所需跟進行動。審計署建議康文署加強檢視圖書館資料的工作，以維護國家安全和採取相關跟進行動。
康文署回應表示，由於香港公共圖書館的館藏有逾200萬項書目，康文署需要為檢視圖書館書籍的工作訂定優次。香港公共圖書館已就館藏資料完成初步檢視，包括曾涉嫌出版「港獨」書籍的作者或出版商的出版物。惟檢視圖書館書籍是持續進行的工作，圖書館更不時會收到公眾投訴，令需檢視的書籍一直增加，因此不太可能為檢視書籍的工作訂出確切的完成日期。
康文署同意採取行動，以維護國家安全實為重中之重，會持續檢視圖書館書籍以維護國家安全。香港公共圖書館已完成檢視顯然不利於國家安全的圖書館書籍，並已將之從館藏中移除。香港公共圖書館收到公眾投訴指有書籍涉嫌違反香港國安法時，會先暫停有關書籍的服務，並檢視其內容。如發現書籍不利於國家安全，即會註銷並永久從圖書館館藏中移除。
與香港設計中心撥款協議 須加入維護國安指引
此外，審計署亦指出，建造業創科基金的條款和條件，以及政府與香港設計中心訂立的撥款協議，並沒有加入與維護國家安全相關的指引和規定。
發展局回應表示，已於2022年8月就建造業創科基金作出檢討，以加強涉及維護國家安全的事宜，並就基金的條款和條件提出一些修訂建議。惟截至2023年1月，仍就該等修訂建議徵詢法律意見。發展局會繼續定期檢討建造業創科基金的運作，以維護國家安全，並在有需要時推行相關措施。
文化體育及旅遊局同意建議，表示已藉在上月與設計中心簽訂經修訂的撥款協議，實施相關建議。
言論自由有保障 護國安勿留死角
審計署發表最新一期審計報告，指出康文署需加強檢視圖書館資料的工作，以維護國家安全。康文署需要積極跟進，進一步加強對館藏圖書的清點檢視工作，盡快將有國安風險的出版物下架。其他部門也要舉一反三，做到維護國家安全無漏洞、無死角。
從非法「佔中」到修例風波，香港前些年亂象不斷，不少年輕人參與非法活動，一些校園淪為鼓吹「港獨」的溫床，這不是偶然的，而是反中亂港勢力長期洗腦的結果，出版物正是洗腦渠道之一。香港國安法落實後，康文署對一些「港獨」頭目的出版物進行了清理。但由於香港圖書館藏書量高達兩百萬冊，一些涉及危害國安的內容隱藏在出版物內，並非一眼可看出，檢視工作量巨大是可以想像的。亦因此，雖然康文署於2021年完成初步檢視，但仍然有不少「漏網之魚」。康文署承認，由於不斷接到市民相關投訴，直至今年二月，檢視工作仍在繼續。
審計報告要求康文署切實維護好國家安全，反映公共圖書館館藏圖書問題仍然嚴重，決不能輕視。反中亂港骨幹分子要麼逃亡，要麼站上被告席，而其鼓吹「港獨」的出版物仍然堂而皇之地收藏於公共圖書館，任人翻閱，這是巨大的漏洞。早一日將其下架，則少一些受害者，康文署需要加快檢視速度，以確保圖書館不會成為「港獨」等違法言論的傳播平台。
審計報告也為全港社會敲響警鐘，既然公共圖書館在完成初步檢視後仍有挑戰國家安全的內容，書店和全港學校的圖書館是否也存在同樣的問題？為了給青少年成長創造良好環境，以及保障圖書出版業健康運作，有關部門任重道遠，需要積極行動起來。
換個角度看，康文署及審計署不斷收到市民對公共圖書館問題書籍的投訴，足以證明香港國安法已在香港社會扎根，國家安全概念日益深入人心，越來越多市民自覺成為國家安全的參與者、維護者與捍衛者。但另一方面，反中亂港勢力不甘心鼓吹「港獨」的書籍被一一清理，不願見到一個又一個國安漏洞被堵塞，將圖書館檢視清理工作抹黑為所謂「打壓言論和出版自由」，企圖蠱惑人心，製造對立情緒，是可以預料的事。當然，這樣的圖謀不可能得逞。
香港市民擁有基本法規定的各項自由和權利，包括言論和出版自由，但自由有底線，這個底線就是不能違法，不能危害國家安全。事實上，基本法已對特區憲制地位有清晰規定；《公民權利和政治權利國際公約》亦規定，發表自由的權利不是絕對，為保障國家安全，可立法限制有關自由，對危害國家安全、煽動仇視敵視的言論，可依法禁止並定罪。香港國安法第20條規定，任何人組織、策劃、實施或者參與實施旨在分裂國家、破壞國家統一行為的，不論是否使用武力或者以武力相威脅，即屬犯罪。第21條規定，任何人煽動、教唆、以金錢或者其他財物資助他人實施本法第20條規定的犯罪的，即屬犯罪。可見香港國安法為清理、制止「港獨」出版物提供了無可挑戰的法理依據。
放眼全球，不管是什麼國家什麼制度，自由都非絕對，對出版物都有不同形式的監管。香港檢視圖書館及下架「港獨」出版物合情合理合法，也符合國際慣例，該做就做。
（來源：大公報 記者：龔學鳴）
相關報道：
收藏
取消收藏
分享
