有「長洲覆核狂」之稱的郭卓堅，早前就政府不承認逾2萬張由7名被捕西醫簽發的「免針紙」入稟高等法院要求司法覆核，高等法院10月21日裁定政府敗訴，相關「免針紙」繼續有效。政府今日（25日）刊憲訂立《2022年預防及控制疾病（疫苗通行證）（修訂）規例》，賦權醫務衞生局局長當有合理理由懷疑某註冊醫生發出豁免證明書前未有進行臨床評估，可宣告特定的豁免證明書失效。此外，醫務衞生局局長亦可以基於公眾利益的考量，宣告某註冊醫生發出的所有指明豁免證明書失效。政府明日（26日）將向立法會提交修訂規例進行「先訂立後審議」程序，修訂規例同日生效。
根據修訂規例，醫務衞生局局長在宣告某註冊醫生所發出的指明豁免證明書失效前，須考慮所有相關因素，包括但不限於「疫苗通行證」制度是否出現紕漏或其穩健性有否受損；有關註冊醫生在發出豁免證明書前有否為病人進行臨床評估，和該醫生在特定時間內發出豁免證明書的數量、模式和方式；以及衞生署署長的意見等。此外，修訂規例亦把《預防及控制疾病（疫苗通行證）規例》（第599L章）的有效期延長6個月，即由2022年12月31日午夜延長至2023年6月30日午夜。
政府表示，經仔細考慮法律意見、抗疫工作的迫切性、各持份者及公眾利益等因素後，決定對有關案件不提出上訴，並會透過修訂相關規例，為有關指示提供清晰的法律基礎。香港法例第599章《預防及控制疾病條例》及其規例涉及不同範疇及影響社會各個階層，並且針對隨時變種的病毒及疫情，因此使用比較概括的條文，以達到最大的效果，這亦合乎整體公眾利益及照顧市民健康所需。政府又指，參考了法律意見，考慮到防疫工作的急切性，上訴所涉的訴訟時間和有關豁免證明書的有效期限，認為最合適的做法是作出修例而非作出上訴，這符合香港的最佳利益。
政府發言人強調，「疫苗通行證」是對抗疫情、保障公共衞生的重要工具。為確保「疫苗通行證」制度的完整性及穩健度，並考慮到法庭就司法覆核個案的裁決，政府有責任堵塞相關漏洞，以提供清晰法律基礎，防止未必符合豁免原意的人士繼續使用相關豁免證明書。有關措施旨在保障未完成接種新冠疫苗的人士，減低他們進入高風險場所時所承受的風險，同時避免為公營醫療系統帶來不必要的負擔。
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