由紫荊文化集團主辦的「紫荊文化國際論壇——『一國兩制』的成就與展望」今日(16日)舉行。全國人大常委會香港基本法委員會委員陳弘毅表示,對「一國兩制」下的香港未來抱有希望及信心。
陳弘毅在會上簡要回顧「一國兩制」的基本制度安排,以及對「一國兩制」實施至今的思考。他說,基本法乃根據兩個基本原則起草——中國對香港擁有主權的原則,以及「港人治港」、高度自治的原則。基本法規定保留香港的資本主義制度和延續以普通法為基礎的法律制度,以保障香港居民的權利和自由。與此同時,基本法亦規定了中央政府對香港行使管治權,例如行政長官由香港選舉委員會選舉產生由中央任命的權力、將全國性法律適用於香港自治範圍之外事宜的權力,以及解釋及修訂基本法的權力等。
此外,陳弘毅提到,一些香港及海外輿論批評中央對港政策,指責中央政府違背「一國兩制」及民主化的承諾。此觀點忽視了一個事實,即中央對港採取的新舉措是對香港特別行政區不斷惡化的情況的回應。他相信不論是在起草基本法時,抑或是實施基本法的過程中,中央均是出於善意。2003年,香港特區政府引入國家安全法案,乃為履行基本法第23條規定的香港憲制義務。有關法案已獲得英國知名人權法律專家彭力克勳爵的認同,認為符合《公民權利和政治權利國際公約》中的國際人權標準。然而,「泛民派」將法案妖魔化並煽動公眾反對,最終導致法案被撤回。儘管如此,中央並未要求之後的行政長官恢復第23條立法工作。相反,2007年,中央在香港特別行政區就第23條立法履行憲制義務之前,已同意在香港特別行政區實現普選制定時間表。
陳弘毅又說,中央制定頒布香港國安法、完善香港選舉制度,旨在引領「一國兩制」的實踐重回正軌。事實上,香港2019年的情況清楚地反映,「一國兩制」的實施已經偏離正常的軌道。倘若缺乏中央堅決果斷的行動,「一國兩制」將難以繼續發展。有些人可能懷疑迄今為止採取的補救措施與「一國兩制」遭遇的實際威脅是否相稱。陳弘毅認為大多數通情達理的人均會同意,在香港特別行政區成立25周年之際,香港的情況比2019年更好,期望香港恢復的社會及政治穩定能夠持續,並在疫情過後,經濟繁榮將得以恢復。他強調,對「一國兩制」下的香港未來仍抱有希望及信心。
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