由紫荊文化集團主辦的「紫荊文化國際論壇——『一國兩制』的成就與展望」今日(16日)舉行。全國港澳研究會副會長、香港中文大學社會學榮休講座教授劉兆佳發表演講,指出「一國兩制」在香港的成功有賴於北京如實且完美地履行「一國兩制」下的責任,以及審慎地行使其憲法權力。
劉兆佳表示,「一國兩制」是北京(中央)為實現國家和平統一及維護香港在回歸祖國以後的繁榮穩定而制定的主要、實用及明智的政策。儘管北京擁有香港的主權,並享有對香港的全面管治權,但香港仍被賦予廣泛的權力,從而能夠行使高度自治權。合情合理地,北京仍然保留包含來自憲法及基本法的憲制權力,以確保國家安全得到保障,「一國兩制」在香港獲得全面準確貫徹落實、香港的政治體制得以符合「一國兩制」的需要及目的,以及行政長官及主要官員對中央政府能夠完全負責。
劉兆佳說,回顧過去,「一國兩制」在香港的成功有賴於北京如實且完美地履行「一國兩制」下的責任,以及審慎地行使其憲法權力。但香港的極端政治的發展在過去十年間愈趨惡化,非法「佔中」及2019至2020年的暴動乃香港及「一國兩制」瀕臨崩潰的最明顯例子。抗議人士在措辭表達及策略運用上均愈加激進,抗議人士鼓吹各種形式的分裂主義及地方主義,其中最為惡劣的是要求香港「獨立」。顯然,由憲法及基本法共同構成的憲制秩序遭到拒絕、蔑視及踐踏。暴力盛行,違法行為比比皆是。社會嚴重分裂兼愈趨政治化。政治秩序的瓦解令日常管治極為困難。最具威脅的,是外部勢力,尤其是西方及台灣勢力,深深捲入香港前所未有的動盪之中。這一切均發生於香港國安法律存在漏洞、美國加緊全面遏制中國崛起的大環境之中。在如此嚴峻的情況下,不僅國家安全受到嚴重威脅,「一國兩制」的實施及未來亦岌岌可危。
劉兆佳續說,香港特區政府絕非內外敵對勢力聯盟的對手,北京因而迅速採取果斷行動,通過香港國安法,並徹底改革了香港的選舉制度。暴動迅速被遏止,反中亂港勢力亦被消滅。儘管香港的反中亂港勢力已遭到無情地擊退,惟預計美國與西方等外部勢力將維持其對中國及香港特區的敵對立場和遏制態勢,國家安全及香港穩定還會受到嚴重威脅。北京積極且審慎地行使對香港的憲制權力,對於保護「一國兩制」及防止香港成為顛覆基地而言實屬必要。不可避免的是,北京對香港事務的合法且不可或缺的參與被別有用心的批評者「譴責」為破壞香港自治。然而,在未來的日子,顯然只有北京的憲制權力與其賦予香港的高度自治權力相互配合,才能充分保障「一國兩制」的成功。
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