點論|有安全港才有自由港

國際權威智庫菲沙研究所昨日(10月6日)發布《世界經濟自由度2026年度報告》,香港以8.53分蟬聯全球最自由經濟體,連續三年穩坐榜首。在五個評估大項中,香港在「國際貿易自由」一項蟬聯首位,「監管」維持全球第二。這一結果並非偶然——它既是國際社會對香港建立健全維護國家安全法律保障體系的充分肯定,也是香港在「一國兩制」下行穩致遠的必然結果。

香港連續三年獲評全球最自由經濟體,表面上是經濟指標的結果,深層邏輯則是安全與發展的良性互動。香港國安法公布實施以來「一法安香江」,成為香港由亂到治的分水嶺。特區政府隨後完成香港基本法第23條立法,制定《維護國家安全條例》,與香港國安法渾然一體、融合互補,持續完善全面而有效的維護國家安全法律制度和執行機制。正是這一整套法律保障體系的建立,讓香港走出政治動盪的泥淖,重回集中精力謀發展、惠民生的正軌。基本法所保障的自由港、單獨關稅區、資金自由流動和自由貿易制度繼續有效運行,普通法、低稅制和國際化專業服務等優勢依然穩固。

值得強調的是,國家安全法律體系不僅沒有削弱香港的自由度,反而為自由市場的高效運轉提供了不可或缺的制度前提與法治保障。正如特區政府發言人所言,香港國安法明確規定維護國家安全應當尊重和保障人權,依法保護香港居民享有的包括言論、新聞、出版、結社、集會、遊行、示威等自由在內的權利和自由。法治與自由的辯證統一,正是「安全港是自由港」的核心要義——安全是自由的前提,自由是安全的目的,發展是安全保障、自由的必然結果。

安全港是自由港最根本的保障,只有社會安全穩定,才能確保社會和諧與自由發展。這一判斷在數據面前得到了充分驗證。世界正義工程公布的《2025年法治指數》顯示,香港在「廉潔」和「秩序和安全」範疇的排名保持全球十大以內,「廉潔」排名全球第九位,「監管執法」排名較去年提升至第15位。香港持續是全球最廉潔的地區之一,反貪工作成效廣受國際認同,監管執法機制日益完善。

這些指標的穩步提升,恰恰印證了《香港國安法》和《維護國家安全條例》全面實施後,香港的法治建設不僅沒有被削弱,反而在安全的土壤中更加堅固穩定。在環球經濟不確定性增加、貿易保護主義升溫的背景下,香港堅定維持自由港地位、實行零關稅政策和簡單低稅制,為海內外投資者和企業家提供安全、穩定、公平、透明、可預期的國際化營商和投資環境。沒有社會秩序的穩定,就沒有自由的營商環境;沒有安全的保障,就沒有資本的信任。香港的實踐深刻地說明,安全不是自由的代價,而是自由的條件。

香港社會經濟的持續向好發展勢頭,在客觀上充分證明了香港作為國際資本增值機、聚寶盆的獨特地位。數據是最有說服力的證據。

在營商環境方面,2025年母公司在海外及內地的駐港公司數目達11070間,較2024年上升11%,創歷史新高。特區政府引進重點企業辦公室至今已成功引進超過120間重點企業落戶香港,預計未來數年帶來約730億港元投資,涵蓋高端科研和管理職位。新一批重點企業中有半數來自海外,充分證明在複雜的全球環境下,香港依然是業界巨頭的首選之地。

在吸引人才方面,各項人才入境計劃自2022年底起至今年8月,已收到逾67萬宗申請、批出逾47萬宗,當中超過31萬人來港。香港本地初創企業數目增至5221間,按年增加11%,涵蓋金融科技、資訊科技、生物科技等高增值領域。

在金融領域,香港在《全球金融中心指數》中繼續位列全球第三、亞太區第一,與位列第一的紐約和第二的倫敦分數差距分別僅為2分和1分。「金融科技」排名持續位居全球第一。外來直接投資流入金額上升至全球第三位,新股集資額重回世界第一,財富管理穩居全球首位。這些客觀數據共同說明,香港作為國際資本的增值機、聚寶盆,其吸引力不僅沒有被削弱,反而在安全的營商環境中持續增強,並獲得國際資本市場的廣泛認可。

當前,香港正在全力落實對接國家「十五五」規劃的特區第一個五年規劃。《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃》的制定與執行,是香港回歸祖國以來首次編制本地經濟和社會發展中長期規劃,主動對接國家「十五五」規劃、融入和服務國家發展大局就是確保香港特區可持續高質量發展的最大底氣。立法會正就五年規劃及施政報告展開辯論審議,一個嶄新、以行政主導為特色、以良政善治為保障、以可持續高質量發展為目標的香港特區,光明前景蔚然成型。

五年規劃與施政報告形成了「設計圖」與「施工圖」的互補關係:前者着眼五年全局,是擘畫發展目標與路徑的「設計圖」;後者專注年度落實,是把藍圖細化為年度重點、指標和專案的「施工圖」。在對接國家規劃的過程中,香港需要做到「明線對接」與「全局對接」並重——既要緊扣「十五五」規劃港澳專章賦予香港的定位,也要從建設現代化產業體系、教育科技人才一體推進等方面,主動尋找「以香港所長服務國家所需」的切入點。國家「十五五」規劃港澳專章首次提出「構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心」及「加快北部都會區建設」等新定位,每一輪戰略深化都為香港帶來新的發展機遇。

祖國是香港可持續發展的堅定靠山與最大機遇。在國家的堅實支持下,特區政府正持續提升「四中心、一高地」的角色和功能,加快推進北部都會區建設,為本地企業和市民開拓更廣闊的發展空間,也為全球的企業、投資者和人才提供更大的機遇,更為市民帶來更多更好的福祉。把握國家以創科為驅動力的高質量發展機遇,全方位融入國家發展大局,貢獻國家、成就香港,就是香港可持續高質量發展的最大動力。

香港連續三年蟬聯全球最自由經濟體,是國家安全法律體系保駕護航的結果,是社會穩定與自由發展良性互動的生動寫照,是國際資本用腳投票的客觀選擇,更是香港主動對接國家戰略、融入國家發展大局的必然回報。安全港保障的自由港,已成功實踐表明,安全不是自由的枷鎖,而是自由最堅實的底座。在「一國兩制」的獨特優勢下,香港必將在服務國家發展的進程中,不斷鞏固和提升自身的核心競爭力,續寫繁榮穩定的新篇章。

(本文為作者觀點,不代表本媒體立場)
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