文/黎岩
維港昨晚璀璨奪目的煙花盛會再次煥發了香港作為亞洲國際都會的勃勃生機。而正在維園舉辦的「國際中秋綵燈匯」日均錄得4.5萬人次到訪，已經多達近60萬人次入園欣賞，以至於需一再延長展期。這一成功案例印證了一個關鍵命題：恒常的節慶活動，經政府與旅發局通力合作，可以升級為高質素的旅遊賣點。然而，這類盛事經濟難以恒常化，只有短期有限的刺激效應，香港旅遊業要實現真正的質變，必須將戰略重心從「節慶匯聚人流」延伸至「山水留住過客」，以香港世界地質公園為核心，系統性地開發島嶼海岸自然風光，構建可持續的深度旅遊生態。
旅發局近年主導的節慶「升級轉型」，無疑取得了顯著成效。今年中秋，康文署原有面向當區居民的「內向型」活動，經旅發局整合後，成功轉化為旅客刻意駐足打卡的旅遊風景線。這種免費入場、匯聚人流的模式，亦帶動了周邊店舖消費，體現了盛事經濟的乘數效應。
問題在於，維園燈會、維港煙花、大型演唱會等活動雖可持續舉辦，卻難以恒常化，本質上仍是短期刺激工具。它們能夠製造話題、吸引眼球，卻不足以改變旅客的停留模式和消費深度。從昨晚24小時通關的皇崗口岸盛況，就可見一斑。香港旅遊業若要突破「不過夜、低消費」的結構性困局，需要的是能夠讓旅客「留下來、住一晚、再回頭」的中長期規劃。
數據揭示了轉型的緊迫性。2026年訪港旅客人次預期為5,380萬，按年上升8%，過夜旅客平均留港時間維持在3.1晚，人均消費微升至5,530元。然而，首七個月過夜旅客佔比僅43%，較往年下跌5個百分點。換言之，超過一半的訪港旅客選擇即日往返，對住宿、餐飲和深度消費的貢獻極為有限。這一方面是粵港澳大灣區一小時生活圈形成的必然結果，另一方面也是本港旅遊市場深度開發不足夠的必然選擇。
與此同時，旅客的旅遊偏好正在發生結構性轉變。旅發局調查顯示，2025年上半年訪港過夜旅客中，約四分之一表示來港原因是「探索香港的體驗」，包括享受自然美景、文化藝術和地道體驗。另有調查顯示，近六成受訪者有興趣參與生態遊深度體驗，但逾六成受訪者認為市面缺乏相關高質素產品，市場存在巨大的供需落差。這些數據表明，香港獨一無二的生態旅遊資源長期未被善用，自然生態旅遊正是填補這一缺口、延長旅客停留時間的發展方向。
香港世界地質公園每年遊客人數約為120萬至150萬人次，已設有12個陸路遊覽路線的地質景點和2條海路遊覽路線，以及8間遊客中心。園區涵蓋新界東北沉積岩園區和西貢火山岩園區，擁有世界級的地質地貌資源。其中，萬宜水庫東壩是地質公園最受歡迎的景點之一，但交通配套不足的問題多年未獲明顯改善。
如何與時俱進地順應旅遊市場個性化生態化自然化的變化趨勢，發揮本港自然生態的獨特性優勢，拓展本港更大的旅遊生態空間呢？當局需要把握五年規劃的契機，制定既能充分利用本港獨特旅遊資源、又能符合市場需求的文旅發展規劃。
一是成立「生態旅遊跨部門統籌小組」。打破各自為政的治理格局，摒棄「頭痛醫頭」的被動管理模式，成立由文體旅局與發展局、環境及生態局共同主導的統籌小組，將禁區紙申請系統全面電子化，簡化各類禁區與郊野申請程式。統籌小組應具備跨局協調權力，統一規劃地質公園的交通接駁、設施配套、人流管理和宣傳推廣，將生態旅遊從「被動應對」轉向「主動規劃」。
二是拓展陸路海路交通接駁，打通地質公園「最後一公里」。西貢區議會已建議開設從西貢公眾碼頭及將軍澳南海濱公園出發的街渡航線，並研究在萬宜水庫東壩錨形石堤或附近合適位置設置登岸點，讓遊客直接從市區往來東壩，減少西貢公路陸路交通壓力。政府應同時檢討放寬旅遊巴進入地質公園的限額，引入並開通中小型環保動動車，參考內地大型旅遊景區經驗，通過科技手段實時監管人流，動態調整交通和人流策略。
三是建立生態旅遊認證與容量管理制度，平衡保育與發展。世界自然基金會香港分會建議，政府應進行以科學為本的評估，確定所有生態旅遊地點的生態、環境及交通承載能力，以此作為遊客管理和基礎設施發展的指引，建立專項旅行社與導賞認證制度，規定生態敏感景點必須由認證的旅行社及導賞統籌遊覽，同時加強打擊跨境無牌行山團和非法營運行為，確保生態旅遊產品的專業性和安全性。
四是以五年規劃為契機，將地質公園納入差異化旅遊產品體系。香港首份五年規劃明確提出着力打造差異化、高品質特色旅遊產品，預計旅遊業的增加價值將由2024年的862億元上升至2030年的1,260億元。政府應將地質公園生態旅遊納入這一框架，充分發掘赤洲恐龍化石發現所帶來的發展機遇，協同塔門、海下灣、高流灣等地，發展跳島、生態、地質、研學等深度旅遊產品。透過「同根·同源」計劃等現有機制，將慶春約七村等偏遠社區的文化遺產轉化為教育和綠色旅遊資源，建立獨具一格的生態旅遊圈，實現保育與社區發展的良性互動。
維園綵燈匯的成功及維港煙花的璀璨奪目，證明了政府和旅發局的協同效應可以將地區活動升級為旅遊賣點，但盛事的光芒短暫，山水的力量恒久。香港擁有1,180公里海岸線和263個島嶼，世界地質公園更是聯合國教科文組織認可的頂級自然資產。將這些「藏在深閨」的資源轉化為旅客願意專程到訪、過夜停留的深度體驗，不僅能夠產生更大的邊際效益，更能夠為香港旅遊業開闢一條有別於購物消費、真正可持續的高質量發展路徑。路路通才能客流旺。
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