講真D|增加總體房屋供應 助力基層上樓上車

文/陳術

房屋問題,一直困擾着香港的中下階層,持續增加房屋供應,是解決難題唯一也是最有效的方法。政府公布《長遠房屋策略》2026年周年進度報告,下一個十年期房屋供應目標維持在42萬伙,公私營房屋供應比例維持70∶30,公營房屋供應目標為29.4萬伙、私營房屋12.6萬伙。根據政府表述,已經覓得足夠土地滿足房屋供應目標,可見為了覓地建屋,特區政府作出了最大努力,相信在供應充足、公私營房屋供應有序的情況下,基層、中下階層都有望上樓、上車,在香港穩定的環境下安居樂業。

對於房屋供應,社會各界最為關心的就是公屋供應問題,根據最新資料,「公屋綜合輪候時間」由本屆政府上任前的高位6.1年降至4.8年,連續兩季處於8年多以來最低水平,朝着2026/27年度下降至4.5年的目標邁進。自本屆政府上任以來,已有超過13.3萬個家庭獲安排入住公屋或購買房委會和房協出售的資助出售單位,較本屆政府上任前4年期內大增逾35%。展望未來5年,政府亦會致力每年提供超過3.5萬個公營房屋單位,較本屆政府上任時相應5年落成量增加約73%,乃是過去25年來的新高。

值得留意的是,在居屋供應方面,供應也會較本屆政府上任時,預計大幅增加約一倍。未來的供應目標,公屋/綠置居與資助出售房屋的比例,設定在六四比,未來10年有17.6萬伙公屋/綠置居,而資助出售房屋包括居屋,會有大約11.8萬伙。

公屋聯會總幹事招國偉認為,《長策》總供應目標維持在42萬個單位的高位,顯示出本港房屋供應已經「企穩」 ,公營房屋供應「頭輕尾重」 的問題亦已改善,政府可進一步思考增加資助出售單位數量,或增加單位面積。團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺則指出,首5年傳統公營房屋預計落成量較往年有所上調,新增部分主要來自資助出售單位,顯示政府已逐步將政策重心由單純增加供應,轉至配置更多資源於完善置業階梯。

過去多年,因為公屋平均輪候時間長,甚至一度超過了6年,增加出租公屋供應,成為特區政府的重點工作;經過一輪努力,公屋綜合輪候時間已經有所縮短,筆者支持政府增加資助出售房屋例如居屋的供應,因為不少年輕人、青年家庭,既沒有資格輪候公屋,亦欠缺負擔能力購買私樓,增加居屋等供應,為他們帶來了置業的希望。

事實上,為了進一步改善流轉、增加供應,房委會昨日亦宣布,2025年施政報告推出的「未補價資助出售房屋—出租計劃」(白表)及「長者業主樓換樓計劃」,開始接受申請,兩項計劃的行政工作會由香港房屋協會負責。在居屋市場,一直存在未補地價單位未有善用、盡用的情況,把合資格的居屋出售、出租,一方面能夠協助業主增加收入,一方面釋放二手市場,讓有需要人士可以買/租未補地價之單位。在整全的組合拳下,政府在方方面面增加供應,讓更多市民可以覓得更好的安居之所。

根據政府的估算,未來10年的房屋需求,也是接近42萬個,筆者還有一個關心的課題,就是隨着北部都會區的發展,更多來自不同領域的人才到港發展,假若他們也是年輕人,在私人市場暫時缺乏購買力,政府能否在現有供應以外,加大力度提供人才公寓、人才住房等,讓內地、外來人才能夠解決「住的問題」,安心地在香港長遠發展。

另外,則是政府已為未來房屋供應,提供了足夠的土地保障,筆者建議政府可在現有基礎上,再增加開拓土地的力度,若能找到更多土地來源,興建更多居屋可以是選項。當基層、中下階層以及中產都能安居,社會要穩步發展,自然亦更有底氣。

(本文為作者觀點,不代表本媒體立場)
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