文/黎岩
據點新聞等媒體報道，國慶黃金周前夕，內地赴港高鐵票預訂火爆，北京、上海、杭州9月30日「夕發朝至」高鐵票售罄，南京、合肥、貴陽、福州等城市10月1日赴港高鐵票全部告罄。2025年訪港旅客已近4990萬人次，以及預期今年遊客量更將高達5400萬人次。然而，從食肆到零售，市場依然叫苦不迭，更不時傳出大型酒樓執笠，可見本港旅遊市場旺丁不旺財並非虛言。正值本港全力推動落實五年規劃之際，如何藉融入國家發展大局之東風，前瞻性規劃旅遊業發展藍圖，留住遊客的心，留住遊客的胃，留住遊客的錢，時旅遊業既旺丁又旺財，應該成為各界關注的焦點之一。
來港遊絕非簡單的吃住行消費閉環。香港要真正留住旅客，關鍵在於提供內地及全球其他地區無法複製的獨特體驗——西貢六角形岩柱的億年地質奇觀，麥理浩徑山海相連的徒步震撼，維多利亞港別具一格的燈光匯演的璀璨夜色，具有香港特色的經典美食。這或許就是旅發局持續推動「只在香港」的獨特魅力體驗。
問題在於，這些足以令遊客心馳神往的獨特資源，至今未能充分轉化為旅客可便捷觸達的旅遊產品。好景色「養在深閨」，缺乏與之匹配的交通接駁、導覽服務和體驗設計，使得大量內地旅客的香港之旅仍停留在走馬觀花尖沙咀星光大道、打卡中環金紫荊廣場的淺層模式。香港應圍繞不可替代性重構旅遊產品體系，將地質奇觀、海島風光、維港夜景、香江美食等核心資源，轉化為具有強記憶點的「必遊清單」。
香港特區政府已經公布首份五年規劃，為旅遊業設定了明確的發展目標：深化文體旅協同發展，打造「亞洲盛事之都」，發展跳島遊及水上活動專案，並將香港打造為一程多站旅遊示範核心區，而不僅僅是遊客中轉集散地。
規劃的落地需要更細化的路徑。當前旅遊市場正朝着個性化、人文化、精品化方向快速演變，家庭親子遊、深度休閒、美食體驗已成為黃金周熱門主題，遊客的消費決策高度離散化、個體化、碎片化。這意味着傳統的「大巴團+購物點」模式已難以為繼，香港需要根據市場趨勢動態調整旅遊發展願景，將五年規劃的宏觀目標拆解為可操作的年度行動方案。
具體而言，應建立旅遊發展願景與時俱進的動態調整機制，每年根據客源結構、消費模式和競爭態勢的變化，對旅遊產品組合、市場推廣策略和基建配套進行審視與調整。同時，五年規劃中提出的推動旅遊發展的施政措施，需要設立明確的執行時間表和績效指標，避免「規劃歸規劃、執行歸執行」的脫節。
當局應從消費場景而非購物場所的角度重新規劃零售業態。將旅遊消費與深度體驗綁定——例如在離島遊行程中嵌入漁村美食體驗，在西貢地質公園周邊設置傳統精品手作市集，在維港夜遊航線中融入香港設計品牌展銷。讓消費成為體驗的自然延伸，而非獨立於旅遊體驗之外的購物環節。
香港並不缺少世界級的獨特旅遊資源。西貢聯合國教科文組織世界地質公園的六角形岩柱群，是全球罕見的地質奇觀；麥理浩徑被《國家地理》評為全球最佳徒步徑之一。然而，這些資源的交通可達性長期制約着旅遊體驗的提升。
由北潭涌至萬宜水庫東壩的進山道路為單線雙程車路，狹窄多彎，會車點稀少，政府擬設的的士禁駛區距離核心景區約8至10公里，徒步需兩小時以上。節假日高峰期，東壩一帶曾出現需輪候兩至三小時才能離開的情況。麥理浩徑第一段萬宜水庫東壩每逢節假日人滿為患，小巴數量不足，乘客大排長龍。值得關注的是，資本市場已「春江水暖鴨先知」——有業界自行開闢由蓮塘口岸、深圳灣口岸直達麥理浩徑的專線巴士，市場走在了政策前面。這恰恰說明需求真實存在，瓶頸在於制度供給滯後，市場導向乏力。
對此，建議採取「短期疏導+中長期基建」的雙軌策略。短期應放寬旅遊巴進入萬宜水庫的限額，開放周末時段予旅行社預約使用，並引入電動觀光車在景區內循環接駁，以預約人流數據規劃萬宜東壩交通配套，按預約量動態調配小巴班次。中長期則應研究擴闊萬宜路車道、增設會車點，並在西貢碼頭與糧船灣之間加密節假日街渡航線，形成「水路+陸路」雙通道格局。
長遠而言，應積極考慮通過以下舉措，促進本港旅遊業朝向旺丁旺財的方向持續發展。
其一，設立旅遊基建專項基金，優先解決西貢地質公園、麥理浩徑等核心景區的交通接駁問題。將交通配套建設納入五年規劃的年度績效考核，積極考慮採用BOT 等多種融資形式，鼓勵資本市場投入，確保「規劃有目標、執行有資源、落地有時限」。
其二，建立「旅遊消費場景創新計畫」，鼓勵業界將零售、餐飲與深度體驗融合。參考「票尾經濟」模式，讓旅客憑景區門票或活動憑證享受周邊商戶優惠，形成「體驗—消費—再體驗」的正向循環。
其三，優化一程多站產品設計。香港已定位為海外旅客進入內地的「南大門」，今年上半年逾兩成海外旅客經港續遊內地。應進一步深化與粵港澳大灣區城市的旅遊協作，將高鐵夕發朝至優勢與大灣區一程多站旅遊產品結合，推出覆蓋香港與大灣區城市的聯程旅遊套票，設計「夜遊維港+次日灣區」等跨城體驗產品，提升過夜旅客比例和人均消費。
其四，推動旅遊管理從政府主導向「市場運營+政府監管」轉型。對於西貢地質公園等生態敏感區域，可引入專業營運商管理，既可減輕公共管理負擔，又能提升旅遊體驗品質。
香港旅遊業的未來，不在於接待更多「匆匆而過「的旅客，而在於讓每一位到訪者都能帶走一段「只在香港」的美好記憶。五年規劃已經繪就藍圖，接下來的關鍵，是將藍圖上的每一筆轉化為旅客腳下可丈量的路、眼中可看見的景、口中可回味的食、心中可留存的情。
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