美專家西蒙接受大公報專訪 盼以「智慧開放」創造中美合作新機遇

中美元首華盛頓會晤引全球關注。美國當代中國問題專家、中國政府友誼獎獲得者丹尼斯·西蒙就中美關係接受《大公報》專訪。他指出，中美擁有廣闊的合作前景，在眾多領域可深化互利共贏空間，只要超越零和思維，有效管控分歧，就能為大國相處構建新的範式。他認為，當前中美關係呈現出「選擇性相互依存」的特徵，應該通過「智慧開放」，創造出更多合作與發展的新機遇。

西蒙在受訪中說，本次中美元首會晤承接了5月的北京會晤，「這種延續性本身就具有重要意義」。在本次元首會晤前，中美雙方已經在貿易、人工智能、稀土出口等領域進行新一輪商談並取得積極進展。他說：「外交應當是一個常態化的進程，不能等衝突來了才補救。」

針對中美經貿科技相互依存會帶來各自戰略層面脆弱性的觀點，西蒙明確指出，這種想法有失偏頗，過於機械化。在他看來，中美關係廣泛而複雜，既有競爭成分，同時雙方也是合作夥伴，互為買家和供應商，更是全球科技創新的重要源頭。因此，中美經貿科技合作非常重要。

西蒙進一步分析，雙方的經濟依存可以催生一批希望維持局勢可預期的利益相關方，提升對抗帶來的經濟成本。「回到過去的全球化不太現實了，但也無需變成一個個孤島，中美完全脫鈎更不可能。」

求同存異做大共同利益

西蒙把當前中美雙邊關係的特徵和趨勢描述為「選擇性相互依存」（selective interdependence）。他認為，美國是在保護其與國家安全直接相關的高科技，中國也在追求更高水平的科技自主，強化對戰略供應鏈的掌控。儘管如此，兩國政府都承認，商業往來還是可以給雙方帶來實實在在的利益。美國政策已經出現調整：今年初，美國商務部在滿足安全條件前提下，對於部分先進半導體對華出口採取了個案審批許可模式。

西蒙認為：「這意味着出現一種中美關係發展的新模式──分類區分而非全面脫鈎。如果把幾乎所有前沿技術都與國家安全掛鈎，最終會令正常的經貿往來也無從開展。」他還指出，如果貿易、科技、教育、文化、民間往來，全部都從安全與戰略對抗的角度去解讀，不必要的對抗就會自我實現。西蒙也談到，在實操層面還需要精準劃定邊界，「我將其稱之為『智慧開放』（smart openness）」。

西蒙接着強調，這種可能的基礎在於本質上雙方擁有巨大互利合作空間，在農業、能效技術、環保科技、航空、金融服務、消費品、應對老齡化以及醫藥健康領域。即便在前沿科技方面，部分領域中美競爭很強，但開展對話依然具有重要價值，人工智能就是最典型的例子。雖然中美在人工智能領域有競爭，但也在相互促進；在這個領域，雙方還擁有很多共同訴求與利益，比如人工智能安全、技術標準等等。

關注「防火牆」構建與多層次交流

對於本次中美元首會晤，西蒙說他關心三方面問題。一是雙方在不同議題之間建立「防火牆」方面有什麼新的動向，比如如何避免美國對中國先進芯片的封鎖影響正常教育交流，或是非敏感領域的科研合作。其次，在元首外交引領下，美中能否發展出多維度多層次溝通機制。對於這兩個世界大國，在經濟、外交、軍事、科技各渠道是否有持續接觸交流互動的機制和安排。他認為，正在討論的中美貿易委員會就很有價值，能夠打造常態化溝通機制，而非完全依賴間歇性談判。第三，在劃定清晰紅線、保障溝通渠道可靠、提升透明度，在突發狀況發生時保持克制方面，會有什麼磋商與進展。