文/王俊傑
香港首個五年規劃與2026年施政報告日前出台。值得肯定的是，這次規劃並不是政府「關起門來寫文件」。今年6月政府就五年規劃展開公眾諮詢，期間收到超過17,000份意見；施政報告諮詢亦收到超過10,000份意見。更重要的是，今次不只是「聽完意見」便算數，而是進一步提出較具體的績效指標。
五年規劃列出22項主要指標，另有57項及26項指標分布於專章及內文，合共105項，涵蓋民生、經濟、北都建設及公共治理等範疇。政府亦將五年規劃定位為中長期藍圖，而施政報告則是逐年落實的行動綱領，透過資源配備、跨部門協調及定期檢視進度，將規劃一步步變成現實，值得支持。
對筆者而言，離島部分就是一個很好的例子。過去談及香港旅遊，焦點往往集中於尖沙咀、維港、主題樂園及大型盛事，但香港其實擁有相當豐富的島嶼資源。長洲、南丫島、坪洲、大澳，以至地質公園一帶，都具備自然景觀、歷史文化及社區特色。
今次施政報告提出「拆牆鬆綁」，在處理離島三層或以下建築物的賓館牌照申請時，豁免考慮建築物公契對賓館用途的限制。當然，這並不代表「放寬安全標準」；消防、樓宇結構及衞生等要求仍然必須符合。筆者認為，方向值得支持。因為離島真正欠缺的，不一定是景點，而是讓旅客留下來的理由。
如果遊客下午到長洲食平安包、行海旁、看飄色，晚上卻全部坐船離開，旅遊消費自然有限。相反，如果可以發展具島嶼特色的民宿，再把住宿與文化體驗結合，例如平安包製作、飄色文化、漁業生活、自然生態導賞，離島便不只是「一日遊」，而可以逐步發展成「深度遊」及「過夜遊」。政府同時提出擴大旅遊業「專項專牌」至歷史文化深度遊等領域，方向正好可以與離島發展互相配合。
另一個令筆者感到鼓舞的，是今次五年規劃對同鄉社團角色有更清晰的定位。政府宣布「同鄉文化推廣計劃」由2027至28年度起恒常化，每年繼續預留1,000萬元，支持同鄉社團推廣家鄉文化，並特別加強青年對家鄉的認識和歸屬感。
事實上，香港是一個多元社會，市民來自不同地方、擁有不同文化背景。同鄉社團多年來扎根社區，除了傳承家鄉文化，亦是聯繫香港與內地不同城市的重要民間橋樑。筆者認為，未來同鄉社團可以進一步把文化傳承、青年交流、社區服務及兩地合作結合起來，讓「鄉情」不只停留在節慶活動和聯誼聚會，而是轉化為更具持續性的社會力量。
尤其是青年工作，與其只是安排參觀、交流和旅遊活動，不如讓青年深入認識家鄉的歷史文化、產業發展及最新面貌，並參與社會服務、創科交流、實習及創業項目。如此一來，年輕一代不只是「知道自己的家鄉在哪裏」，更可以了解家鄉正在發生什麼。下一步亦可以進一步完善資助機制，鼓勵社團由單次活動轉向具持續性的青年項目，並以參與人數、青年比例、交流成果及項目延續性等指標衡量成效。
五年規劃提供方向，施政報告負責落實，真正關鍵還是執行。未來五年，離島民宿有沒有增加、旅客有沒有多留一晚、深度遊能否帶動社區消費、同鄉文化活動能否吸引青年參與，都值得社會「睇住做」。規劃不是終點，績效指標也不是答案；最重要是把市民意見轉化成政策，再把政策轉化成社區看得見的改變。大處有規劃，小處有落實，最終更要用成果說話。
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