文/吳子倫
香港第一個五年規劃（下稱「一五」規劃）日前正式公布，全文七章涵蓋本港發展、對接大灣區及聯通國際，為香港長遠發展劃出清晰藍圖，展現出特區政府堅持行政主導、提升治理效能的決心。「一五」規劃與新一份施政報告一脈相承，將長遠願景轉化為具體施政路徑。在眾多戰略部署中，筆者最關注「政產學研投」協同打造人才生態圈，亦十分感謝特區政府採納了筆者多項相關建議。唯有深化多方協作，方能為發展新質生產力提供源源不絕的動能，讓廣大市民共享產業轉型的發展紅利。
過去兩年，人工智能浪潮席捲全球，各行各業的生產模式與工作流程正面臨深度重塑。部分初級職位轉型或消失，預示市場對懂得「人機合作」的複合型人才需求將會急升。對此，政府在2023年前瞻性地推出應用科學大學及應大聯盟的概念，積極為培養應用型人才鋪路。然而，現時自資院校資源相對有限、課程特色不夠鮮明，加上傳統社會觀念「重學術、輕技能」，應用教育品牌尚未完全建立。另一方面，在產學合作上，大型企業多傾向對接頂尖研究型大學，中小企則因資源缺乏導致人工智能升級滯後，欠缺與院校聯合育才的誘因。在各種原因之下，形成「產」與「學」未能緊密配合的情況。
令人鼓舞的是，「一五」規劃與施政報告推出了精準的政策組合拳。政府不僅提出「支持中小企業加快應用人工智能」，激活市場對應用型人才的實質需求，更推動200項人工智能課程以提升全民技能。在機制建構上，政府提出了「構建產教融合平台」及「鼓勵應用科學大學與海內外院校共同開辦課程和進行研究項目」，這有助建立職教融合的基礎，打造應用型教育品牌特色，推動職教出海；更具前瞻性的是規劃建立以智能製造應用型專上教育為定位的「洪水橋大學城」。這將打通「企業共建課程、共享應用研發成果、學生精準實習就業」的閉環，實現政產學研投的共贏局面。
展望未來，要讓「政產學研投」生態圈發揮最大效能，政府仍需在執行層面進一步加強。第一，應鼓勵應用科學大學、職業訓練局與全球科技龍頭企業共同設計課程，發放行業認可的技能證書，提升學歷含金量；第二，透過稅務優惠或專項資助，鼓勵中小型企業提供實習職位與真實應用場景，提高它們參與產教融合的意欲；第三，為應用型課程提供特快審批通道，以應對日新月異的技能和企業的最新需求，減少課程內容更新滯後的情況。
總的來說，政府在「一五」規劃和施政報告提出的政策，有助修補人才培養的產學合作短板。只要持續完善政策和運作機制，拉動「政產學研投」的多方合作，就能令人才培育與產業升級形成一個正向循環，為香港高質量發展注入源源不絕的新動力。
（作者為全國港澳研究會會員、國家策略研究中心總裁）
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