【點新聞報道】行政長官日前發表了香港首個五年規劃和2026年施政報告。五年規劃中明確表示香港要持續造地,建立土地儲備;主導土地供應,滿足社會和經濟發展需要。北部都會區亦獨立成一篇章,特別強調北都建設要提速提效。發展局局長甯漢豪今日(20日)發表網誌介紹與土地發展有關的舉措,闡述如何透過土地發展提升市民生活質素和承載經濟發展。
主導供應 建立土地儲備
甯漢豪表示,會每年更新並公布未來十年熟地預測產量,以反映由政府主導的土地發展項目熟地產量的最新進展。2027至28年度起計的未來十年間,熟地預測供應量為約2500公頃,當中七成來自北部都會區。
根據早年公布的《香港2030+:跨越2030年的規劃遠景與策略》報告,至2048年30年間的熟地供應目標大約是7000公頃,未來十年期平均每年熟地產量符合有關整體目標。在推地方面,局方會繼續審時度勢、有節有度及務實地經參考市場情況後有序推出。
北部都會區九個新發展區全數開動
目前北都九個新發展區中,四個已開始動工,包括古洞北/粉嶺北、洪水橋/廈村、元朗南,以及新田科技城和河套,涉及土地約800公頃。而第5個新發展區牛潭尾的土地平整及基礎設施工程將於明年上半年啟動。
其餘4個新發展區亦會啟動法定規劃及相關程序:流浮山將於今年底前向城市規劃委員會呈交土地規劃圖;打鼓嶺優先發展地帶、凹頭及馬草壟則於明年陸續提交圖則。
住宅和產業用地產出節節上升
五年規劃提出了一個約束性指標,香港的目標是五年內於北都產出900公頃熟地,是過去五年產出量120公頃的倍增。900公頃熟地中,逾400公頃是產業用地,比例超過四成,突顯產業發展在北都的重要性;另外約200公頃為住宅用地;餘下約300公頃則是基建設施、政府、機構與社區用地。
提速提效提質北都建設
要提速提效五年產出900公頃土地,需要多管齊下,採取不同措施,包括現時在立法會審議中的《北部都會區發展條例草案》,有望今年年內通過,並隨即提交附屬法例,爭取各項拆牆鬆綁措施在明年第一季生效。
另外,北都有大量建設工程進行,做好管控建造成本非常重要。局方一直從四方面做好工作,包括:(一)檢視建築標準;(二)採用新採購模式,包括中央採購鋼筋和預製模組;(三)應用先進科技,以及(四)進一步精簡審批流程。
精簡流程方面,由財政司副司長領導的「規劃及發展工作組」下設四個專案監督辦公室,分別負責私人發展項目、公營房屋、鐵路及主要幹道,以及其他工務工程項目,以專組監察加快審批。
北都重要產業
產業引進對北都發展非常重要。北都共有六個產業園區,當中包括已預留30公頃土地建設具規模的先進建造業產業園。第一個建造業產業園區位於元朗南,佔地約10公頃;餘下20公頃位於打鼓嶺新發展區。北都未來會有大量工程建設,正好讓北都成為一個很好的場景,讓海內外各地優秀的建築產品和建築技術作展示,發揮標杆作用。做好建造產業的研發和培訓工作,亦有助管控建造成本。甯漢豪指,希望明年上半年就首個建造業產業園徵集市場意見,並在隨後一年進行招標。
多元開發模式
要推動企業參與發展,必須採用創新多元開發,包括「片區開發」,局方爭取在今年年底推出粉嶺北的「片區」招標。另外政府今年先後成立了兩個產業園公司,分別是洪水橋產業園及新田科技城,現時已積極展開工作。局方亦會為個別產業批撥用地。
土地行政措施方面,去年的施政報告已經提出並落實了一些措施,例如「按實補價」、容許業權人以徵地補償抵銷應繳地價等。
城鄉共融
北都發展的另一個重點是城鄉共融。局方將於今年內公布《北都推動城鄉共融指引》,亦會尋求立法會撥款成立二億元「北都城鄉共融基金」,善用民間智慧推動鄉郊旅遊。
遊艇經濟
除了北都發展外,五年規劃亦表明積極發展遊艇經濟。現時發展局有三個與遊艇經濟有關的土地發展項目,包括香港仔遊艇、康樂及住宅綜合發展項目,現正進行城規程序,希望明年上半年進行招標;前南丫石礦場用地很快亦會啟動城規程序;而紅磡一帶水域和陸地則在敲定詳細發展參數。