【點新聞報道】9月16日，香港公布了自己的第一個五年規劃。這是香港回歸以來首次編制中長期發展規劃，具有里程碑意義。為什麼是現在香港決定做這件事？這份規劃，將為香港的未來劃定怎樣的方向？今年恰逢國家「十五五」規劃開局之年，香港的「一五」規劃又將對國家發展產生怎樣的影響？
香港第一個五年規劃發布
出發點是什麼？
央視主持人白岩松問道：9月16日，香港立法會大會上發布了香港第一個五年規劃，過去沒有，大家首先關心的一個問題是為什麼要制定這樣一個五年規劃？出發點是什麼？
香港特別行政區行政長官李家超回應表示，我們做香港第一個五年規劃，首先是要對接國家戰略，因為國家是香港最大的發展機遇，而且世界上都知道我們國家是現在全球經濟發展的動力源、穩定器，所以在國家「十五五」規劃公布之後，我們主動對接國家「十五五」規劃，制定香港第一個五年規劃是對接國家戰略，而且全球變化萬千。所以我們要識變、應變、求變，但是主要是要更好地發展經濟、改善民生。
白岩松：過去我們可能是一年一度的時政報告，現在變成了五年規劃，您覺得它的好處相比於過去是什麼？
李家超表示，我覺得第一它會協同我們不同領域的發展，以前香港有很多規劃，都是有強韌部署的，但是我覺得我們綜合性把所有領域都集中在五年這個節點，這就協同各方面共同發展好，互相配合、互相幫助，我覺得更有效。另外因為通過五年規劃我們在制定的時候，已經想清楚我們的目標了，所以整個五年規劃以及之後的政府工作報告等於香港的施政報告，就會按着這個目標去推進，更有長遠部署，也更看到大局，最重要一點，更可以讓香港融入國家發展大局，而且服務國家整體發展。
白岩松：在五年規劃公布之前，港府用了兩個月的時間來進行公眾諮詢，100場活動裏您親自主持達30場，為什麼會這麼投入？另外在這個過程中包括港府後來收到的超過1.7萬條市民的意見當中，比較集中的意見和建議又是什麼？
李家超：這畢竟是香港第一次做五年規劃，我非常感謝中央不同的單位，而且我們的大灣區內地城市政府部門都給我們很好的一些經驗分享，幫助我們很大。我在2月的時候宣布我們會做第一個五年規劃，之後整個政府馬不停蹄，我感謝立法會議員也是全力投入，我們跟立法會共同建立了一個政府和立法會協同去專題研究，以及收集意見的機制。公眾諮詢的時候我也非常感謝市民對我們制定五年規劃是非常支持的，在17000份的意見裏面，方方面面的意見都有，都在我們現在制定的五年規劃裏，肯定地向大家講，五年規劃章節裏面，範圍最廣、最豐富的兩個部分，一個部分談到經濟發展，一個部分談到改善民生，我的施政報告裏面分量最重的也是民生專章。
堅持「一國兩制」方針
發揮好內聯外通優勢
在香港此次「一五」規劃編制過程中，今年7月，特區政府政制及內地事務局曾前往深圳訪問，就主動對接大灣區發展，聽取深圳方面的意見。而特區立法會全體議員，則在北京展開了為期一周的國家事務研修考察。這也是香港自回歸以來，立法會全體議員首次赴京參加此類研修考察活動。
香港特區立法會議員陳克勤表示，其實我們收穫是滿滿的，比如我們考察了北京的12345熱線服務中心，其實這個中心對我們來說也是很大衝擊，95%的個案都能夠成功處理。這個經驗讓我們回來以後也有一個很深啟發，然後提出一些改善的方案，這些方案都在今年的施政報告裏頭提出來，大家都是用一個以民為中心的想法，去解決市民的一些急難愁盼問題。
香港特區立法會議員陳振英說，因為現在極端天氣頻發，所以我們要用新的思維來做好日常社區治理，我們很多議員回來都跟特區政府反映了這個意見，我很高興看到這一次我們首份五年規劃裏面也有專門篇章。
白岩松：您一定也聽到另外的一種聲音，比如說，香港有自己的自由市場發展模式，五年規劃是非常帶有內地色彩的一種發展規劃，那是不是香港已經開始經濟發展和社會發展都學習和借鑒內地的模式了？會不會失去自己的特色等？聽到這樣的聲音，您一般怎麼去回應他們？
李家超表示，我們在五年規劃寫得很清楚，第一我們是立足香港的實際狀況，也制定具有香港特色的政策措施或者項目。而且我們制定五年規劃有七個堅持，其中一個堅持是堅持「一國兩制」方針，「一國兩制」方針的意思就是按照憲法和基本法去推動香港整體發展，所以我們會按照憲法和基本法定下的所有原則去制定五年規劃，確保「一國兩制」不變形、不走樣。
李家超說：另外在五年規劃裏面談到國際金融中心的一個章節裏面，特別說明我們國際金融中心是彰顯國際定位；在我的施政報告裏面談到這點的時候，也談得很清楚，是堅持國際定位的。所以我們是發揮好內聯外通的優勢，既享有國家發展的優勢，也享有國際的優勢。在五年規劃也好，在施政報告也好，也談到我們要做好國際交往合作，這個也是確實肯定香港作為一個國際大都會的定位。
白岩松：在五年規劃當中，談到了香港傳統的一些優勢，比如金融貿易、航運航空等，同時也提出了新的一種優勢擴建，像科創中心，包括全球高端人才聚集的地方，我們怎麼樣在未來四五年的時間裏面，既保持傳統的，同時又發展出新的，更重要的是讓香港依然是香港，保有自己獨特的競爭優勢？
李家超回應：我們做五年規劃的目的是確保香港繼續享有「一國兩制」上獨特的優勢，「一國兩制」給香港獨特的優勢就是內聯外通。我們既更好融入和服務國家發展大局，對接國家發展戰略，讓我們更好發展、把握我們國家超大規模市場，確保我們不單是繼續成為一個高度開放、高度國際化的城市，也是確保香港做好「超級聯繫人」和「超級增值人」的角色。既可以發揮自身優勢而且受益，也是做好引進來、走出去這兩方面的功能。所以我們五年規劃讓所有人，不單是香港人，不單是國家的同胞，更是讓世界的投資者看到香港五年的發展方向和目標是怎麼清晰的。
白岩松：在整個的五年規劃當中有很多的目標，但是我們注意到北部都會區佔據了非常重要的一個位置，把它放在這麼重要的發展目標出於什麼樣的考慮？是不是會更大範圍融入到粵港澳大灣區一體化建設過程中？
李家超：這個當然是其中的理由，因為我們比鄰的是深圳，在大灣區發展裏面，香港是其中的重要城市，所以我們要做好大灣區建設。但是最重要的對香港來講，北部都會區佔香港總面積大概是三分之一，它最後發展後，除了會有三分之一的人口，更重要的它是一個新的空間，讓我們發展產業、科技，而且把香港的優質教育再提升，這給我們一個非常大的機遇，所以一定要做好北部都會區發展。
共同發展 同頻共振
白岩松：在2023年我採訪您的時候，您特別談到希望在施政的時候能讓公屋輪候時間縮短、讓市民居住面積增加。現在情況怎麼樣？
李家超認為，我覺得政府施政最終的目的就是要提升民生福祉，上任的時候，我覺得社會最關切的就是住房問題，特別是公營房屋的問題，那個時候市民等候公營房屋最高的時候是6.1年。經過四年的努力，我們把輪候公營房屋的時間縮短了大概15到16個月，我上任的時候定下個目標，就是五年後，2027年中旬我們應該達到4.5年。另外就是我們取締劣質的劏房，香港地方不大，所以有些地方房間被內部分隔，變成很小的地方。消防、通風、衞生都不理想，所以我們就制定了《簡樸房條例》，有序取締這些在住宅樓宇的這些劣質劏房，應該在2030年基本解決。我們要特別關心老百姓不會因為搬遷沒有居住的地方，所以在這方面我們既有一些中轉房，也要確保可以把他們的搬遷做得最好。
李家超說，五年規劃我們談到民生福祉，我們談到八個領域，包括房屋、醫療、教育、老人家、弱勢的社群等，這個我們確已重點推出不同的項目，去不斷提升民生福祉，這個也是施政重點。我今年說了，施政最終的目標就是要老百姓生活得更好，讓青年發展得最好，這個就是我們施政的最終目標。
白岩松：我們注意到香港的五年規劃是一個跨屆的規劃，它既包括這一屆港府的最後一年，也包括下一屆港府的四年。那怎麼去做好銜接，一張藍圖畫到底，保持像接力賽一樣的延續性？
李家超：五年規劃中最後一篇裏面說得很清楚，我們通過五年規劃，每年政府要做好一些落實工作，每年我到北京向國家主席述職的時候也要去報告，我怎麼落實好五年規劃，要求目標有什麼領域沒達到要求，為什麼沒達到，我們有什麼建議。述職的責任是每個行政長官都要做的，無論是哪一年都要做好的，這是第一點。第二點就是這個五年規劃也不屬於單單政府的，是香港整體的。香港的預算今年也都不錯，我們都已經把預算提升了平均多一個百分點，經濟發展勢頭是正面的。但是我們要真的推動經濟發展，政府政策當然是重要，但更重要的是各界參與，所以五年規劃是屬於香港每一個市民的五年規劃，政府是作為第一責任人，凝聚各方力量，把我們的目標達成，也希望會做得比我們的目標更超出，這是我們共同努力的。
白岩松：其實香港的第一個五年規劃，一定受益的不僅僅是香港，也包括整個國家的發展，比如剛才您在談到北部都會區優質教育資源的擴容，未來可能一些內地家庭的孩子也會受益。借這個機會您特別想對內地同胞說的心裏話是什麼？
李家超：五年規劃是香港跟國家更同頻共振。經過五年規劃，香港的機遇會更多，發展得更好，也會讓大灣區發展成為世界一流的灣區，希望大家多來香港，多看看香港。另外一點就是香港會維持高度國際化，所以有一些時候來到香港，就能感受到不同地方的文化，不同地方的可愛的、新的事物。所以我們在「一國兩制」下，共同一家人，共同發展、同頻共振，這方面我希望通過五年規劃，大家更有感受。
白岩松：相信過去幾個月您肯定經常跟香港市民在進行溝通，借今天這個機會，特別想跟香港市民說的心裏話又是什麼？
李家超：「一國兩制」給香港的獨特優勢，內聯外通，所以香港有國家優勢、國際優勢疊加起來的機會，現在機遇在了，優勢在了，而且空間也給我們了，所以我們一起努力，香港一定會更繁榮、更美好。
白岩松：回頭去看內地的五年規劃，它的重要特色就是說話算數，說得到，最後也做得到，還經常是超額一點完成任務。那您會不會感覺有一些壓力，香港的第一個五年規劃，會不會五年後全部實現它的目標，這方面信心怎麼樣？
李家超：五年規劃裏面定了加起來105個指標，包括在第一篇的主要指標，還有在不同專欄加上內文的一些工作指標，加起來有105個了。我今年施政報告又定下了284個指標，這個也是我上任之後主動做的。香港已經習慣了政府定下指標，由政府落實，而且推動市民共同讓香港整體達成這些指標。這284個指標，我們是有信心達到的。每年都定下指標去落實好我們在五年規劃定下的方向和要求，我們是有信心的。
（來源：央視新聞）
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