文/朱毅豪
香港首個五年規劃提出，要按照「優中選優、德才兼備」的原則甄選和培養地區治理人才，建立梯次分明、多元包容的地區治理團隊和人才庫。2026年施政報告進一步提出，於2027年在地區民政事務處及區議員辦事處推出「工作影子」計劃，提供180個名額予地區青年，讓他們親身體驗和了解地區治理工作。
我支持這項新措施。因為我愈參與社區工作，便愈明白：地區治理不是一個抽象概念，也不只是會議室內的一疊文件。它是居民在最無助的時候，能否找到願意聆聽的人；也是一項政策能否穿過制度和程序，最後來到市民家門前。
一道炎夏的鐵門 重新理解「社區需要」
我從事能源及環境研究，後來把被動式輻射製冷技術帶出實驗室，開始創業。早期的我習慣以數據理解問題：表面溫度下降多少、室內溫度改善多少、可以節省多少能源。這些數字很重要，但一次在深水埗的社區服務，令我看到數字以外的另一面。
那是一個非常炎熱的下午。我們探訪一個居住環境較擠迫的家庭，鐵門一打開，一股悶熱空氣迎面而來。屋內空間不大，風扇不停轉動，但吹出來的仍然是熱風。家長最關心的不是一項技術有多先進，而是孩子晚上能否睡得安穩，長者留在家中會否感到不適，以及每月電費會否再增加。
在那一刻，我感受到的不是一個單純的「降溫項目」，而是一個家庭很具體的生活壓力。對研究人員而言，屋頂可能是一組材料和熱力數據；對居民而言，那是每天都要承受的炎熱，是孩子難以入睡的晚上，也是長者不敢長時間開冷氣的無奈。
後來，我們在相關社區服務中應用降溫物料，也向有需要人士派發降溫用品。但真正留在我心裏的，不只是技術能否發揮作用，而是居民願意向我們說出自己的困難。如果我們沒有走進社區，便很容易把「市民需要」想像成統計表上的一個分類，卻看不見每個數字背後都是一個真實的人。
地區工作最難的 不是提出意見 而是把事情做成
作為深水埗地區青年社區建設委員會委員，我有更多機會接觸青年、家庭和不同社區持份者。我逐漸明白，很多地區問題並不是沒有人看見，也不是沒有人提出建議，而是每個問題背後都牽涉不同部門、場地、資源、法規和居民意見。
一項看似簡單的社區改善，可能需要先了解誰負責管理場地，再協調服務機構和居民，還要考慮安全、時間、預算和後續維護。有時居民的一句「為什麼這麼簡單的事情也要等」，對地區工作者而言，背後可能是多次聯絡、跨部門協調和反覆修訂方案。
這正是青年只有親身參與才能學會的事情。地區治理需要理想，但同時需要耐性；需要表達意見，也需要聆聽不同立場；需要提出創新方法，更需要把方法變成可執行、可持續和對居民負責的方案。
我相信，「工作影子」計劃的可貴之處，是讓青年有機會站在地區工作者身旁，看到一項工作從接收意見、分析問題、協調部門，到落實和跟進的完整過程。他們可以參與區議會和地區「三會」的工作，了解區議員如何服務居民，也可從關愛隊的日常服務中，看見社區支援如何抵達有需要的人。
一次真誠的聆聽 有時比立即給答案更重要
青年參與社區工作，未必一開始便能解決複雜問題。事實上，地區服務教給我的其中一課，就是不要急於提供答案。
我們有時以為，居民向我們反映問題，是希望立即得到一個完美方案。但很多時候，他們首先希望有人願意坐下來，完整聽完自己的經歷。他們可能已經向不同單位求助，也可能不熟悉政策和程序；如果地區工作者只用制度語言回應，他們會覺得自己再次被推開。
青年在「工作影子」計劃中應該學習的，不只是如何開會、寫報告和組織活動，也包括如何與長者慢慢交談，如何讓不擅表達的居民說出需要，以及在無法即時承諾結果時，仍然清楚交代下一步會做什麼。這些看似很小的細節，正是市民對地區治理建立信任的開始。
青年的科技能力，可以令社區服務更有溫度
作為科研工作者和創業者，我尤其希望更多具有科技、工程、設計和商業背景的青年參與地區工作。青年熟悉數據工具、人工智能和社交媒體，可以協助整理居民意見、辨識重複出現的問題、改善資訊發布，也可以設計更容易使用的社區服務。
但科技不能取代人與人的接觸。數據可以告訴我們某類投訴出現了多少次，卻未必能完全呈現居民背後的焦慮；人工智能可以整理問題，卻不能代替地區工作者在居民感到無助時給予的一份耐心。
我希望青年透過計劃學懂的，是把科技能力與同理心結合。當他們既能分析資料，又願意走到樓宇、街市和社區中心聆聽市民，科技才會成為改善治理的工具，而不是一道把人隔開的屏幕。
180個名額的意義 不應止於180段履歷
我歡迎政府為計劃訂立於2027年提供180個名額的具體指標。不過，這180個名額的真正價值，不應只是為180名青年增加一項履歷，而是讓他們對社區產生一份持續的責任感。
我期望計劃能為每名青年安排具經驗的導師，讓他們不只是旁聽會議，而是參與一個具體地區項目。例如，青年可以跟進一項居民關注的問題，協助收集意見、分析情況、提出方案，並在項目結束後向居民或地區組織匯報。這樣，他們才會明白公共服務不只講求構思，更講求交代和承擔。
政府亦可在計劃完成後建立持續參與渠道，讓有志青年加入地區服務、義工工作、關愛隊或相關青年組織。成效評估除了計算參加人數，也可了解參加者一年後是否仍有服務社區，是否願意承擔更多責任，以及居民和導師如何評價他們的工作。
地區治理需要「德才兼備」 更需要看得見普通人的生活
五年規劃提出以「優中選優、德才兼備」培養地區治理人才，我十分認同。「才」不只是學歷和表達能力，也包括分析問題、協調資源和執行工作的能力；「德」則體現在面對繁瑣工作時是否仍有耐性，面對不同意見時是否願意聆聽，以及在沒有人注視時，是否仍把居民的事情放在心上。
青年不一定要以從事公共行政或參與政治作為目標，才值得了解地區治理。即使將來成為工程師、教師、醫護人員、創業者或設計師，親身接觸社區也會讓他們更懂得香港、更理解不同人的生活，並在自己的專業中作出更負責任的選擇。
我由實驗室走進市場，再由企業工作走進社區，最大的體會是：真正有價值的創新和治理，都應從人的需要出發。一項科技是否成功，不只看它有多先進，也看它能否改善生活；一項政策是否有效，不只看文件是否完成，也看市民是否真正感受到改變。
希望更多青年願意踏出第一步
我衷心希望更多青年認識並參與地區「工作影子」計劃。你未必一開始便熟悉區議會、地區「三會」或關愛隊的工作，也未必已經確定自己將來是否投身公共服務。這些都不要緊。重要的是願意踏出第一步，走進社區，認真聽一次居民的故事，跟進一件看似微小卻與生活息息相關的事情。
也許你會發現，地區工作沒有想像中轟轟烈烈。它很多時候只是耐心回覆一個查詢、協助一位長者理解申請程序、讓一個家庭知道可以向誰求助，或把一項居民反映多時的問題帶回會議桌上。但正是這些細小而持續的行動，構成了一個社區的信任，也構成香港良好治理的基礎。
180個名額可能只是起點。我期待透過這項計劃，讓更多有能力、有熱誠和有同理心的青年走進社區現場，在服務中了解香港，在聆聽中學習承擔，並與地區工作者和居民一起，把我們共同生活的社區建設得更好。
（作者為香港城市大學商學院管理學系特約教授、深水埗地區青年社區建設委員會委員）
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