行政長官李家超在本周三(16日)公布香港首份五年規劃及新一份施政報告後,昨日到訪香港大公文匯傳媒集團,接受大公報總編輯于世俊、香港文匯報負責人黃曉敏聯合專訪,分享五年規劃的編制理念、諮詢過程及落實安排,並就北部都會區建設、科技成果轉化及房屋等熱點議題深度解說。這是他連續第五年在發表施政報告後到大文集團接受專訪。
談及編制首份五年規劃的心路歷程,李家超表示,特區政府以「虛心、全心、用心」的態度參考內地經驗、廣納民間智慧,主動對接國家「十五五」規劃──推動經濟高質量發展,深度參與粵港澳大灣區建設,緊扣「發揮香港所長、貢獻國家所需」;並因應世界形勢變化「識變、應變、求變」,最終目標是更好發展經濟、改善民生。
香港特區政府於今年2月正式宣布啟動首份五年規劃的制定工作,歷經數月廣泛諮詢與緊密籌備,於9月16日正式公布成果。相較於內地城市制定五年規劃通常需時一至兩年的前期調研與論證,香港首次展開此項工程,即挑戰在不足一年內「從零到有」落實規劃文本,緊迫性與難度不言而喻。
借鏡內地經驗 對接國家規劃
談及這段編制歷程,李家超娓娓道出背後的心路歷程。他坦言,這不僅是其個人施政的第一次,更是「整個政府、整個香港的第一次」。為此,團隊始終保持「虛心」與「全心」的態度,積極借鏡內地經驗與聽取專家意見;同時更要「用心」領會國家「十五五」規劃綱要的理念與實踐成果,務求將相關經驗精準轉化為推動香港邁向新目標的實施路徑。
李家超指出,政府亦與立法會開展共同專題研究,收集各方情況,行政立法共同協作,全體立法會議員「上下一心」熱烈投入,並於五月底提供意見收集和專題研究報告,內容豐富。其後政府馬不停蹄,由各司局長、部門首長帶領團隊推進工作,廣泛諮詢社會,吸納民間智慧。整個編制過程共收到超過1.7萬份意見,是眾志成城的藍圖,屬於香港,更屬於每一位市民。
對於規劃如何對接國家「十五五」規劃,李家超指出,文件有兩項重要原則,首先是對接國家「十五五」規劃綱要中針對港澳的部分,香港的五年規劃必須清晰體現依據國家「十五五」規劃綱要編制;同時,國家規劃涉及的其他重要內容,香港亦需要主動對接。
李家超解釋,對接國家規劃有兩個主要原因。第一是把握國家發展戰略帶來的優勢與機遇。他指出,國家發展為香港帶來大量機遇,香港可通過對接國家發展戰略,更好把握國家發展帶來的機遇。
跟上時代步伐 識變應變求變
第二是因應外部環境變化。李家超表示,當今世界變化迅速,國際貿易格局重塑,保護主義、霸權主義抬頭,人工智能發展亦日新月異,香港「必須跟上時代步伐,不能脫節」,因此要做到「識變、應變、求變」。無論是對接國家發展戰略,還是回應全球格局變化,最終目的都是改善香港發展條件。「最重要的目標,是更好發展經濟,進而改善民生,這就是整套工作的核心理念。」
李家超強調,五年規劃是一份發展藍圖,但「藍圖的關鍵在於落實」。因此,政府決定在公布五年規劃的同一天同步發表施政報告,將五年整體部署與第一年的具體工作銜接起來。他表示,最初曾考慮是否將兩份文件分開發布,但經過內部研討後認為,如果市民只看到五年規劃,必然會問「具體怎麼做」,因而決定同步公布施政報告,直接交代首年的落地措施。他舉例說,科技發展、北部都會區,以及大學城如何建設,都可在施政報告中交代具體推進安排,讓市民更清楚五年規劃能夠帶來的好處,從而凝聚社會力量共同落實。
李家超說,這份五年規劃不僅屬於特區政府,更是屬於全香港,是主動對接國家「十五五」規劃的系統性部署。他強調,規劃編制完成並不代表工作結束,真正考驗在於執行。政府需要強調問責,確保各項政策措施高效落地、切實執行。五年規劃既要有清晰方向,也要有具體路徑,透過施政報告逐年推進,將藍圖轉化為實際成果。政府團隊會堅持務實有為推進各項指標,「追求明天比今天好,後天比明天好。」
「追求明天比今天好,後天比明天好」
行政長官李家超昨日在專訪中表示,無論是「約束性指標」還是「預期性指標」,「對我而言,所有指標都要落實。指標分類不會影響政府的落實決心。」行政長官每年均要向中央匯報五年規劃的實施進度,官員亦須為指標落實問責,同時鼓勵團隊超前、超額完成,推動香港持續進步。
談及施政連貫性,李家超表示,這份五年規劃不僅屬於特區政府,更是屬於全香港,是主動對接國家「十五五」規劃的系統性部署。他強調,五年規劃橫跨五年,必須做中長期部署,每一年的進度都會影響後續,因此每年赴京述職時,均須向國家領導人匯報推進情況,透過正向反饋確保政策持續推進。
指標不達標將問責
李家超表示,「約束性指標」及「預期性指標」的區分主要是參照國家規劃的表述邏輯。雖然預期性指標可能面臨貿易衝突、地緣局勢等外部因素干擾,但政府同樣會全力以赴爭取達標。他指出,指標制定具備科學性與前瞻性,若未達標,政府會務實釐清是主觀努力不足還是客觀因素影響,強調整套工作堅持「務實有為,不是空喊口號,重在落實。」
李家超直言:「指標定了,不能完成當然要問責,我本人就是第一問責人,會接受社會與國家的問責。」他表示過往亦曾更換局長,但現時團隊十分努力認真。未完成的項目固然必須交代原因並接受檢討,而達到指標僅是基本要求,他更鼓勵團隊「超前、超額完成」,強調指標旨在鞭策政府「追求明天比今天好,後天比明天好。」
「大公報辦報宗旨契合我的施政理念」
行政長官李家超昨日接受專訪時有感而發:「《大公報》『忘己之為大,無私之謂公』的辦報宗旨,正是我當行政長官的深切體會。」
「750萬市民是我肩膀上的擔子。」李家超表示,自己一向以結果為導向,做任何事都要用心,否則難以徹底解決問題。他強調,施政不僅要破解難題,速度更要跑贏其他城市,絕不能退步。
談到個人最大願望,李家超笑言特別希望「一日有48小時」,好讓自己能在有限時間內完成雙倍工作、收穫雙倍成果。能爭分奪秒把事情做得更好,帶領香港蒸蒸日上,這既是他心中的遠大願景,更是身為特首責無旁貸的使命。
(來源:大公報A1)