文/葉文斌
行政長官李家超9月16日公布香港首個五年規劃，並發表2026年施政報告。這無疑是香港發展史上具有里程碑意義的重大舉措，五年規劃從宏觀戰略層面明確了香港主動融入國家發展大局的戰略路徑，而施政報告則從微觀施政層面提出了具體的政策措施，兩者互相呼應、相輔相成，既有前瞻性的發展遠景，又有接地氣的落腳點。筆者肯定和支持這兩份重要文件的出台，為香港未來的經濟升級與社區和諧奠定了堅實基礎。
在推動香港高質量發展的過程中，「教育、科技、人才」一體化發展是培育新質生產力的關鍵所在。本次五年規劃與施政報告提出以「南金融、北創科」引領香港未來空間布局，並將北部都會區打造成為集高水平專上教育、科技創新與產業融合於一體的戰略載體，令人倍感振奮。特別是北都大學城的整體規劃，300公頃教育設施與周邊產業及社區結合擴容至逾1000公頃，並明確劃分新田、洪水橋、打鼓嶺三個大學城的差異化定位，實現了「一城五元素」，即教育、科技、產業、人才和城市建設的深度協同發展。這種深度融合的空間布局，能夠有效破除過去科研與市場脫節的瓶頸，讓教育資源直接轉化為產業動能。
在引才育才方面，政府積極響應民建聯的建議，進一步打造「留學香港」品牌，精準優化人才入境與續簽安排，包括將AI應用加入人才清單、放寬初創科企「高才通」續簽限制、拓展入境便利至中亞中東國家等。就此，民建聯亦倡議進一步打造「香港·灣區·新質生產力人才高地」的鮮明形象，並建議適當調整「高才通」結構，例如減少C類名額並新增「D類：新質生產力高技能人才」，以填補高科技產業工人的缺口。這些措施有望精準對接香港未來產業升級的需求，確保引才既有「量」的增長，更有「質」的匹配。
如果說北都大學城與人才戰略是引領香港經濟飛翔的「翅膀」，那麼基層社區的善治則是保障社會穩定的「基石」。在基層治理層面，施政報告針對長期困擾居民的私人大廈管理糾紛，提出了全新的「大廈管理糾紛處理三層機制」。這不僅是特區政府對廣大居民訴求與民意的正面回應，更是針對市民長期關注的社區痛點問題所作出的系統性解決方案。
過去，大廈法團、業主與物管公司之間的爭執，往往因缺乏及時的溝通與介入，從小摩擦演變成長期內耗，甚至不得不訴諸法律，既消耗居民的大量精力與經濟成本，亦加重司法負擔。新推出的「三層機制」建構了清晰遞進的化解路徑：第一層由區議員及早介入，利用區議員身處社區、熟悉民情的優勢，透過友好協商協調鄰里關切；若問題未果，第二層則由區議員轉介至民政事務總署現有的專業調解服務，引入權威中立的專業力量免費排解爭議；最後若仍無法解決，第三層才訴諸法庭。
這一機制的建立，不僅極大地賦能了區議員的社區服務職能，也真正踐行了化解矛盾在基層、解決問題在萌芽的治理理念。透過前置調解與專業支援，既能為基層業主減負解壓，又能營造和睦的社區氛圍，充分體現了重塑區議會後地區治理體系以民為本的治理理念。
特區政府首個五年規劃與新一份施政報告，既立足高遠，擘畫了北都發展與人才高地的宏偉藍圖；又着眼微觀，提出了務實有針對性的社區治理新舉措。這種宏觀發展有方向、微觀民生有落實的施政理念，為香港注入了強勁的發展動能與和諧穩定。我們全力支持特區政府落實各項政策，發揮好政府與市民之間的橋樑作用，一方面在基層貫徹落實好大廈管理等調解機制，另一方面積極協助宣傳北都發展與人才策略，與全港市民一同共享高質量發展的豐碩成果。
（作者為屯門區議員、香港再出發大聯盟共同發起人）
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