文/楊田田
9月16日，行政長官李家超公布《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030）》（下稱「規劃」）及《行政長官2026年施政報告》（下稱「施政報告」）。前者是特區政府首次開展經濟社會整體性頂層設計的中長期綱領，後者是落地藍圖、部署年度任務的行動方案，兩者相輔相成、有機統一。尤其五年規劃的編制，是特區政府堅決貫徹落實習近平主席重要指示精神，主動對接國家「十五五」規劃，促進香港長期繁榮穩定，更好融入和服務國家發展大局，對香港新階段發展作出科學前瞻的統籌謀劃，更是「一國兩制」實踐又一具有里程碑意義的重大躍升。
金融業是香港核心的支柱產業。規劃立足國家所需、香港所長，錨定鞏固提升國際金融中心定位，系統性布局金融改革、市場擴容、跨境聯通與風險防控，不僅為本港金融業提質升級劃定清晰路線，更為整體經濟持續復甦、深度融入國家發展大局注入持久動力。
規劃明確將建設「四中心、一高地」作為核心目標，把強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心、國際風險管理中心擺在金融板塊首要位置；還提出優化股票、債券兩大核心市場，完善上市制度，吸引內地龍頭企業、特專科技企業赴港上市等措施，持續提升資本市場流動性。作為香港經濟的壓艙石，金融業的穩定發展能帶動專業服務、法律、會計、資產管理等上下游產業增長，穩定政府財政收入，築牢整體經濟的抗風險能力。
其次，規劃提出「金融+」的發展思路，預計能進一步引導金融資源投向創新科技、金融科技等賽道。在創新科技方面，規劃引導資本流向科創企業，支持北部都會區建設，為科創企業提供全鏈條融資服務，促成「金融賦能科創，科創反哺經濟」的良性循環。在金融科技方面，規劃提出推進數字金融，探索數字金融基礎建設的深層應用，構建全球領先的數字資產發牌及監管制度，推動數字資產流動性及市場創新發展。這些務實舉措可進一步發揮本港金融科技方面的獨特制度優勢。
再者，規劃秉持「以穩促進，以進固穩」，強化國際風險管理中心建設，深化內地與跨境監管協作，完善金融市場風險監測、危機處置機制。香港作為高度開放的國際金融市場，容易受到全球資本流動、國際市場波動衝擊。規劃將安全理念貫穿金融發展全過程，在推進金融創新、擴大互聯互通的前提下，守住金融安全底線，維護聯繫匯率制度穩定。穩定的金融環境能夠增強全球投資者信心，持續吸引國際金融機構、高端金融人才落戶香港，形成良性循環，為香港經濟長期穩定發展提供制度保障。
總括而言，規劃將願景轉化為可落地的行動綱領，加上施政報告的細化配套，凝聚社會共識，穩定市場預期，提振投資者信心。相信在中央的大力支持下，香港將繼續發揮自身金融制度的優勢，主動對接國家戰略，在服務國家高水平對外開放中實現繁榮發展。
（作者為香港青年時事評論員協會會員）
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