文/上江南
9月12至13日，國家主席習近平應邀赴印度出席金磚國家領導人第十八次會晤。這是習主席結束中亞、中東之旅之後又開啟的南亞之行，也是中方在「十五五」開局之年面向全球南方國家的一次重大外交行動，對引領「大金磚」合作高質量發展、推動全球南方的聯合具有重要戰略意義。在新德里不到24小時的時間裏，習主席出席近10場重要活動，同金磚國家領導人共商發展大計、共謀合作新篇；同印度總理莫迪深入會談，為中印關係領航定向。
金磚國家（BRICS）峰會會員國領導人共同簽署發表了《新德里宣言》。在世界動盪不安、俄烏衝突持續、中東戰火未熄、胡賽武裝曼德海峽出手升級衝突的背景下，在中國、俄羅斯、印度等大國的協調支持下，金磚國家領導人達成共識，發出代表着全球南方國家的多邊聲音、為全球南方國家賦能、對單邊主義進行批評，具有非常重要的意義。
強化凝聚力，多邊聲音希望可以被聽見
《新德里宣言》是金磚合作機制滿20周年及大規模擴員後，首次凝聚新興市場和發展中國家的共識，推動全球治理體系改革並維護多邊主義的一個官方宣言。宣言強調遵循《聯合國憲章》宗旨和原則，反對單邊主義和單邊強制制裁；推動全球治理改革，這與習主席在上合峰會上提出的全球治理倡議不謀而合；反對貿易保護主義，嚴重關切並譴責濫用關稅、非關稅壁壘以及打着各種旗號的保護主義，維護以WTO為核心的多邊貿易體制；對日益嚴重、衝突升級的中東局勢發出呼籲，要求各方保持最大限度的克制，對緊張局勢表示嚴重關切，希望通過政治外交手段和平解決爭端；強化了金磚國家擴員後的凝聚力；明確全力支持中國擔任2027年金磚國家主席國並主辦第十九次會晤，為開啟金磚合作第三個「金色十年」奠定基礎。
筆者認為，在俄烏衝突和中東問題升級的節點上，不同區域的金磚國家領袖能達成共識，發表《新德里宣言》非常不容易，特別是在宣稱不結盟的國家、在美國和全球南方國家之間兩邊漁利的印度舉辦之際，上半年的金磚國家外長會，由於各方未能達成共識，未能發表外長聯合宣言，最後是印度作為輪值主席國發表了聲明。當外界對本次峰會發表聯合宣言不抱希望的時候，印度被美國「拋棄」，被美國加徵關稅，讓莫迪政府暫時轉回金磚、上合這樣的全球南方國家平台。應該說，如果沒有印度的轉向和大力協調，很難發表這麼大力度的宣言，伊朗、阿聯酋、沙特亦都簽署了宣言。在筆者看來，新德里發表的這篇宣言雖未提任何涉事國家，但這篇宣言更像一篇全球南方國家向奉行單邊主義的國家發出的抗議。
繼APEC中國年後，又迎2027金磚中國年
習主席宣布，中國將在明年接任金磚輪值主席國。從「十五五」完美開局的2026年「APEC中國年」，到2027年的「金磚中國年」，中國在凝聚全球南方國家力量、推動金磚合作增效、為全球南方賦能方面作出巨大貢獻。
「十五五」規劃，既是中國自身發展的藍圖，也是面向世界的合作清單。中國始終心繫全球南方、扎根全球南方、賦能全球南方，堅持共享機遇、共謀發展，以中國式現代化助力全球南方共同邁向現代化，攜手構建人類命運共同體。
國家主席習近平在講話中強調，我們要總結成功經驗、勾畫合作願景，踏上新的征程，共同開創金磚合作的第三個「金色十年」。作為輪值主席國的印度總理莫迪，為了向外界展示印度國際地位，本次沒有「搗亂」，而是出奇的配合、積極協調，站在了全球南方一邊，發出了世界需要多極化而不是單極世界的聲音。
金磚國家領導人峰會的接力棒到了中方手裏，這是中國第四次擔任主席國。筆者有理由相信，《新德里宣言》發出了全球南方統一的聲音以後，在第三個「金色十年」的新起點上，金磚國家組織將會為世界貢獻更多的和平發展的力量，這力量正是金磚合作機制維護和平、共謀發展的初衷。
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