嶺略世界|特朗普熱衷美朝峰會的三大考量

文/張介嶺

無論美朝峰會何時何地舉行,國際社會關注的是,特朗普為何在美伊衝突尚未落定之際來分心打朝鮮主意,且行動路徑完全相反。前者是逼迫德黑蘭簽訂「城下之盟」,而對後者則給人一種刻意討好的感覺。筆者認為,促使特朗普欲見金正恩有三方面的原因:

首先,中期選舉。這像是陳詞濫調,但還真不是捕風捉影。美伊簽署MoU(諒解備忘錄)不到三周即告破裂。隨後國家油價推高,通脹加劇,削弱了民眾對特朗普的支持率。眼下距離中期選舉不到兩月,在美伊久戰不決、坊間盛傳共和黨可能輸掉兩院之際,白宮亟需尋找新的政治突破口,朝鮮問題成為選項之一。

特朗普兩次入主白宮,津津樂道金正恩對他熱情有加,卻不願與奧巴馬坐下一談,更對拜登不屑一顧,以此標榜他做到了其他總統做不到的事情,是唯一阻止半島爆發全面戰爭的「最後一道防線」,有拿「特金會」自抬身價、滿足虛榮心之嫌。

加之,特朗普羨慕不受約束的權力,嘲笑佔美國便宜的盟友軟弱,稱讚金正恩強硬、聰明、受人尊敬、掌控一切。從他對普京的態度看,特朗普有明顯的慕強心理,傾向於將強人當作合作夥伴,而非敵人。在他看來,與金正恩會晤是強者才能享受的殊榮,其着眼點是雙方成功會晤,至於能解決哪些問題,反居其次。

也正因為如此,特朗普對金正恩「情有獨鍾」,僅第一任期就見過三次,曾稱金正恩給他寫了「漂亮的信」,兩人「墜入愛河」,甚至推翻了美國幾十年來的政策,稱朝鮮是「某種程度上的核國家」。去年韓國APEC領導人非正式會議期間,他再次拋出橄欖枝,稱「百分之百」願與金正恩會面。

今年6月起,他又舊事重提,心心念念要與金正恩「把酒論英雄」。顯然,重啟美朝對話,或有助於被伊朗問題搞得焦頭爛額的特朗普突破外交困境,說不定還能成功博得「萬世名」,留下一份可圈可點的政治遺產。退而言之,即便中期選舉前未能會晤,只要勢造起來了,就能轉移公眾注意力,重塑特朗普「和平締造者」的形象,增加打破執政黨中期選舉失勢的歷史魔咒概率。

第二,避免爆發另一場地區衝突。長期以來,美國的目標是具備「同時打贏兩場局部戰爭」(WTMTW)的能力。然而,近年來,美軍的威懾力遭質疑。美國保守派政策研究機構傳統基金會《2023年美國軍力索引》承認,美國「軍力或無法勝任更多使命,而且顯然沒有能力處理幾乎同時發生的兩個主要地區的衝突」。

這看似悲觀,卻反映了現實。美國對烏克蘭長期軍援,以及近兩年發動的對伊戰爭,導致美軍彈藥庫存、裝備產能和後勤維護能力捉襟見肘。儘管特朗普堅稱美軍仍足以同時應對多個戰區的危機,但面對伊朗非對稱威脅,美軍防空系統和持續作戰能力短板暴露無遺,同時打贏兩場戰爭的目標變得越來越難以實現。

美國著名東亞歷史學家、內華達大學雷諾分校教授尤金·帕克(Eugene Y. Park)近日接受半島電視台採訪時稱,特朗普尋求與金正恩對話反映了華盛頓戰略重點的轉變。與特朗普第一任期相比,如今美國對軍事資源的需求更多。伊朗衝突改變了朝鮮半島外交地緣政治環境,美國有強烈動機避免中東以外出現另一場重大危機。

這不是危言聳聽。隨着攔截彈在美伊對峙中消耗嚴重,3月中旬,美軍不得不將部署在韓國的「薩德」反導系統和部分「愛國者」攔截彈急調中東戰區。雖然李在明稱韓國軍力全球第五,國防預算遠超朝鮮,完全有能力自保,但韓軍迄今在許多關鍵領域,乃至戰時指揮權上高度依賴美軍,反導系統挪往中東意味着美軍對朝軍事威懾下降,無論韓美,誰都不敢掉以輕心。值此檔口,特朗普安撫朝鮮完全在情理之中。

第三,給俄朝關係潑冷水。俄烏衝突爆發後,金正恩又是派兵,又是提供彈道導彈等武器裝備,兩年前,朝俄還簽署了《全面戰略夥伴關係條約》,規定如果一方受到某一國或數國武力攻擊,並處於戰爭狀態,另一方將立即以一切可用手段提供軍事和其他援助,標誌着朝俄軍事合作走向機制化。普京甚至表示,不排除依據條約與朝鮮發展軍事技術合作。

去年4月,平壤首次承認向俄羅斯派兵,稱朝軍在庫爾斯克與俄軍協同作戰。金正恩還下令在平壤修建戰功紀念碑,緬懷援俄戰鬥中犧牲的朝軍將士。今年7月19日,普京會見朝鮮外相崔善姬時公開「對朝鮮幫助俄方實施特別軍事行動表示感謝」。俄軍總參謀長格拉西莫夫也對朝軍「高度專業、堅韌、勇敢」讚不絕口。

韓國國防情報局估計,自2024年10月以來,朝鮮已向俄羅斯派兵超1.6萬,援俄炮彈逾1500萬發。上個月,烏克蘭國防情報部門稱,新一批約8500名朝鮮軍事人員已部署至庫爾斯克州,包括約1000名工程與排雷兵、400名無人機操作員。另有一支約90人的朝鮮導彈部隊已開始部署至俄羅斯西部的沃羅涅日州,可望配備120枚彈道導彈和6套發射裝置。

此前,朝鮮已向俄羅斯提供數十枚KN-23和KN-24導彈。俄羅斯則投桃報李,擴大援朝力度,尤其在導彈技術、航天衛星、無人機及潛艇等戰略能力現代化方面,助朝提升作戰能力,打贏未來戰爭。美韓擔心,莫斯科還幫助平壤進行「擴散融資」,改善洲際彈道導彈(ICBMS)和核武庫性能,危及全球核不擴散努力。

此外,除提供石油產品、糧食、肉類和其他經濟支持之外,俄羅斯在外交上也力挺朝鮮。7月22日,俄羅斯外長拉夫羅夫在馬尼拉東盟會議上宣布,俄羅斯不再支持要求朝鮮半島無核化呼籲。早些時候,他答記者問時直言,俄方「客觀承認」朝鮮擁核這一「無法被抹殺的現實」,「不會再讓安理會通過任何針對朝鮮的制裁決議」,年初還在安理會動用否決權,解散了監督對朝制裁的專家小組。

不久前,澤連斯基稱,朝鮮最終可能在俄烏戰場追加部署3至5萬士兵。2024年12月,剛勝選的特朗普表示,朝鮮介入使烏克蘭戰爭更加複雜,但只有他能與金正恩打交道。目前,朝俄軍事合作具體情況尚不透明,但面對俄朝關係深度綁定,特朗普完全有理由藉助美朝峰會,促朝減少對俄軍援,增加普京的戰場壓力。同時,可以尋求凍結朝核項目,以阻斷俄羅斯敏感技術轉讓鏈,確保美國本土安全。

(本文為作者觀點,不代表本媒體立場)
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