文/上江南
當地時間9月8日凌晨,加拿大對美國的關稅反制正式生效。涉及約200億美元包括鋼鐵、乳製品、電子產品等美國商品實施15%、25%和50%三檔稅率。加拿大政府表示,這些被加徵關稅的商品總額和美國8月22日生效的50%關稅的商品總額一樣。
美加貿易戰關稅生效了,特朗普並未在加拿大關稅生效前TACO,反而是繼續關稅加碼,以此對卡尼反制進行報復和施壓。加拿大關稅生效的當天,特朗普宣布,計劃禁止加拿大部分商品進口到美國,包括汽車、乳製品和酒類等重要商品,新禁令預計本月29日生效。特朗普還揚言採取一切必要措施,將加拿大產品排除在美政府採購計劃之外。
特朗普關稅加碼,已經對美國關稅進行反制的卡尼,是否會有力量繼續對等反擊?
卡尼民調高達70% 特朗普關稅讓朝野政黨凝聚
8月22日,特朗普對加拿大加徵的關稅生效,在生效前夕,卡尼宣布中止與美國的談判,派出到華府的談判團隊立刻回國,數個小時後,卡尼向全體加拿大人發表電視講話,提及美國干涉加拿大主權和內政,影響到加拿大現行的英語、法語雙語制度,希望中止美國談判可以得到全體加拿大人的支持。
卡尼所在的自由黨在特魯多領導的10年期間,除上任初期2015年民調最高49%,後續幾年都是逐年下滑。在卡尼政府強硬反擊特朗普關稅後,卡尼的民調支持率達到7成,創了近十年來自由黨黨首、總理的新高。
美加大打關稅戰,從經濟角度來看,特朗普第一任期主持談判通過的美加墨貿易協議已經實施多年,重回白宮的特朗普直接廢掉了第一任期的三國貿易協議,今天的特朗普打倒了昨天的特朗普,不管是加拿大的執政黨還是在野黨都不能接受。美加兩國進行的貿易戰,風險極高,從歷史經驗來看,貿易戰很少有贏家,尤其是像美國加拿大這種深度融合的兩個國家,從進出口數據來看,加拿大70%商品貿易是到美國市場,而在加拿大進口的商品中,有60%來自美國企業,故此兩國大打貿易戰、關稅戰,吃虧的除了當事企業財團以外,就是受貿易關稅影響的當地居民生活和持續升高的物價水平。
美加兩國曾經親如兄弟、唇齒相依,現在到了牙齒咬舌頭的地步,確實讓人感到唏噓。筆者認為,如果特朗普未來真的對加拿大汽車加徵關稅的話,對那些將工廠設在加拿大的美國、日本及德國車企來講,搬回美國的可能性越來越大,那麼對加拿大的汽車工業、產業工人造成的衝擊將會是「毀滅性」的(包括墨西哥也同樣),理由是汽車、卡車及其零部件是美加之間的主要貿易商品,而製造業的供應鏈也跨越美加兩國。如果在加拿大生產汽車的產業真的回到美國,那麼對於特朗普和美國來講,無疑是讓製造業回流美國的最好故事,這正是特朗普所打關稅戰的初衷和真實目的。但這些在筆者看來,還有點遙遠或者一時半會兒很難實現。
美國關稅生效後,加拿大民調機構發布政府民調,76%的加拿大民眾支持卡尼政府退出加美貿易談判,支持政府立場,即使在反對黨保守黨那邊的支持者中,也有53%的人認為政府退出談判是正確的,不應接受一份「糟糕的」協議,對於加拿大9月8日生效的反制措施,62%的受訪民眾,認為這一舉措非常合適。卡尼在擁有如此高的民調支持下,要主動恢復和美國談判是非常困難的。但是再對特朗普加碼的關稅措施繼續反制,對卡尼來講,如何反制將是非常艱難的。
筆者估計,卡尼政府的反制關稅精準對着美國的幾個搖擺州,在距離中期選舉還有50多天的情況下,特朗普一直忙於其他事務無暇顧及這幾個搖擺州選情,一旦他看到搖擺州要倒向民主黨參選人的話,特朗普一定會及時止損,主動和卡尼進行交涉互降關稅。