文/黎岩
世界知識產權組織昨日公布《2026年全球創新指數》百強創新集群，「深圳—香港—廣州」集群再次排名全球第一。這一成績令人振奮，但「蟬聯第一」不應成為自滿的理由，而應成為反思與進取的新起點。在全球科技競爭日趨白熱化的當下，粵港澳大灣區的創新科技協同融合發展，既是鞏固領先優勢的必然選擇，更是關乎國家發展戰略全局的關鍵命題。
特區政府首次制定香港「五年規劃」，明確提出要深化粵港澳大灣區建設，將推動基礎設施的「硬聯通」與規則標準的「軟聯通」作為核心抓手。香港只有深度融入粵港澳大灣區協同發展，才能更好更精準地對接國家「十五五」發展規劃，才能更好地建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級創新城市群。
「深圳—香港—廣州」創新集群的特色優勢在於綜合性——長期形成的世界級製造業根基、近年崛起的專利和基礎研究實力，疊加深港兩個證交所的資本優勢，三地各自的優勢已形成融合效應。然而也必須清醒地看到，三地在不同領域一定程度上仍存在同質化競爭。單一主體發展的結構性短板十分突出，各自為戰的發展模式早已觸碰增長天花板。
面向未來可持續高質量發展，必須根據灣區各區域板塊的創新科技優勢實現差異化發展。要明確各市產業定位與協同重點，「堅決杜絕同質化競爭，引導創新鏈與產業鏈實現最優銜接」。香港、深圳與東莞作為大灣區創科核心，要落實「香港研發+深莞轉化+全球融資」的錯位發展戰略——香港強在「從0到1」的原創研發，深圳強在「從1到10」的成果轉化，東莞強在「從10到N」的規模量產。這種天然的互補性，決定了三城必須階梯式分工、錯位發展、協同共進。
香港在「一國兩制」下的獨特定位，是其在大灣區創新科技產業發展中不可替代的核心競爭力。「一國兩制」的制度優勢、普通法制度、國際化平台、優質企業與高端人才匯聚，以及國際金融中心功能等，都是香港能釋放更大增長潛能的底氣所在。
在制度創新融合方面，香港擁有獨特的探索空間。一方面，可以在規則銜接、機制對接、推動創新要素跨境便捷流動等方面制定更多具體可行的舉措；另一方面，可以在河套等平台爭取試行專屬的跨境政策措施，讓人員、物資、資金、數據等要素在區內便捷流動。
更重要的是，香港可以發揮「超級增值人」和「超級聯繫人」的角色，一方面持續吸引全球頂尖科創人才和頂尖實驗室落地集聚，另一方面接軌國際科創監管規則與行業標準，助力大灣區創新鏈、產業鏈、人才鏈、資金鏈深度對接全球市場。用「兩制」優勢推動融合發展，正是香港的最大優勢所在。
香港擁有5所世界百強大學，在2026年度泰晤士高等教育亞洲大學排名中，香港8所資助大學首次全部躋身亞洲百強。連同香港院校在內，粵港澳大灣區共有15所高校躋身亞洲百強——這一數字已超越日本、韓國等傳統高等教育強國的單一城市群表現。然而，高校的價值不在排名本身，而在於能否將學術研究成果轉化為實質的社會貢獻。放眼整個大灣區，一個足以與美國常春藤盟校集群、英國金三角名校集群比肩的東方頂尖教育與創新集群正在形成。香港高校應進一步深化與大灣區其他城市高校的合作，強強聯手、優勢互補，打通「從實驗室到市場」的最後一公里。
「創科無錢不行」。香港作為國際金融中心，在創新科技產業的集資融資方面具有得天獨厚的優勢。在政策層面，特區政府已設立100億元的「產學研1+計劃」，以配對形式資助大學研發團隊將科研成果轉化和商品化，截至2026年6月已支持73個專案，撥款超過30億元。今年還將推出100億元的「創科產業引導基金」，將與業界一道組成400億元的母基金，聚焦生命健康科技、人工智能與機器人、半導體與智能設備、數位化與升級轉型、未來與可持續發展等五大主題板塊。這種「金融賦能創科、創科帶動資管升級」的發展戰略，正在將香港的國際金融中心優勢轉化為創新科技發展的核心動力。
特區政府正全速制定香港首份「五年規劃」。這份規劃將明確提出以創新科技驅動北部都會區產業發展，全力推進河套深港科技創新合作區香港園區建設，加快發展新田科技城為北部都會區產業發展核心。
在空間布局上，香港未來的產業格局可以用「南金融、北創科」來概括。南部維港兩岸繼續鞏固金融、貿易、航運等傳統優勢；北部都會區則肩負起創科與新型工業化的重任。北部都會區將聚焦河套香港園區、新田科技城及沙嶺數據園三大板塊，建設更完整的創科產業鏈。這一布局並非取代深圳或東莞的產業功能，而是強化香港在研發孵化方面與灣區內地城市形成差異化配合。
通過制定前瞻性的創新科技發展規劃，政府可以為市場提供清晰的政策預期和制度突破。將研發開支佔GDP的比例由現時的1.13%大幅提升至2.7%，聚焦人工智能、生命健康及機器人三大核心方向，同時積極開拓航天科技、量子科技及海洋科技等前沿領域——這些規劃目標都在釋放明確信號：香港正以空前的決心和力度向國際創新科技中心邁進。「南金融、北創科」的發展願景，為特區融入粵港澳大灣區創新科技協同發展展示了前景可期的發展軌道。
「深圳—香港—廣州」創新集群蟬聯全球第一，既是國際社會的肯定，更是期望與鞭策。面向「十五五」，粵港澳大灣區將以橫琴、前海、南沙和河套四大平台為引領，持續釋放三地協同創新全要素融通，有望全面建成具有全球影響力的國際科技創新中心。在這一發展過程中，香港必須牢牢把握融合發展主線，以制度創新釋放「兩制」紅利，以高校研發引領創新前沿，以金融優勢賦能科技轉化，以規劃先行錨定發展方向——唯有如此，才能在粵港澳大灣區創新科技協同發展的大潮中，真正實現從「指數第一」到「實力第一」的跨越。
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