文/黎岩
特首李家超將於9月16日公布香港首份五年規劃，並同步發表《施政報告》。政府將兩者定位為「長遠藍圖」與「年度落實」的關係。五年規劃涵蓋北部都會區建設、經濟金融貿易、創新科技與產業升級、民生及社會改善等六大領域。而北都發展，無疑是其中濃彩重墨的重中之重。而先行規劃並落實居住問題，築巢引鳳，在北都住大啲，才能吸引並留住更多各類人才專才。
北都概念自2021年提出以來，已從藍圖進入實質建設階段。政府去年啟動一系列前期工作，如何讓北都不僅成為創新科技的天地，更成為吸引青年一代扎根的宜居田園，確實需要高度重視。
一、前瞻規劃，職住樂平衡是北都發展的關鍵
北都規劃承載着250萬人口與50萬個新職位的宏圖。五年規劃諮詢檔已明確以大學城作為北都發展重要引擎、以創新科技驅動產業發展、強化「產、學、研」一體發展，並集中建設河套深港科技創新合作區。問題是，北都的成敗關鍵不在基建與建屋進度，而是年輕在職家庭是否願意遷入、置業。試想，如果北都只是另一個「睡房城市」——白天跨區工作、晚上異地睡覺，又何談宜居宜業？因此，當局在五年規劃中須將職住平衡量化為可考核的指標，而不只計算批地、建屋或基建數量。
二、創新科技的天地，更是青年扎根的田園
北都定位為創新科技驅動的產業新城。河套深港科技創新合作區、北都大學城、洪水橋產業園區等，將構成創科發展的核心骨架。然而，創新科技的背後是人，而人的背後是生活。
如何吸引有朝氣、有創業精神的新一代嚮往北都、扎根北都？最關鍵的一點，就是讓他們願意在這裏工作、吃住、玩樂——完整地生活在這裏，而不僅僅是「在這裏返工」。
這需要北都從一開始就不僅規劃產業用地和住宅，更要同步規劃餐飲、文體、娛樂等配套設施。首個片區開發項目已提出打造「科技+文化+宜居」複合型街區，發展智慧零售，興建藝文步行街與休憩公園。這是一個好的開端。但北都的整體規劃，應當將「人間煙火氣」納入頂層設計——讓青年下班或OT後能有地方社交、運動、看演出、吃宵夜，讓北都的夜晚不只有工地的燈光，更有生活的溫度。
三、鐵路是長遠之計，安居卻是當下之急
北都的交通基建正在加速推進。北環線支線香港段鐵路方案已刊憲，線路從新田站出發，長約6公里，將設洲頭站、河套站及新皇崗口岸站。北環線主線項目雖然已簽訂協議啟動工程，但支線仍在詳細規劃及設計階段。鐵路真正投入運行，很可能是一二十年甚至數十年之後的事。
在這段「鐵路真空期」內，投身北都的青年一代如何通勤？如果每天要從北都往返港九上班，單程動輒一兩個小時，這樣的生活能持續多久？因此，當下之際，不能將希望完全寄託於未來的鐵路，而必須充分考慮青年當下在北都的安居問題——讓他們能夠就近工作、就近生活，不必將大量時間耗費在道路交通上。
四、多管齊下，化解青年居住難題
要留住青年，住房是繞不開的第一關。當局應積極考慮從多方面着手：
第一，降低置業門檻。建議將北都指定居屋項目青年白表買家的首期要求由10%降至5%甚至零首付。這不是新增現金補貼，而是在現有機制下調整按揭安排。此外，還可以試行資助房屋「先租後買」安排；亦有意見提出將青年宿舍部分租金轉化為首次置業的首期儲蓄，以協助幫助有穩定收入但欠缺首期的青年「上車」。
第二，興建青年公寓與過渡性住房。當局可劃撥專項土地興建青年宿舍，以低於市價的租金供創業青年和年輕專業人士租住，並設立合理的租住年限和向上流動機制。河套香港園區人才公寓已率先落成，提供100間宿舍，單人間月租6300港元、家庭房16500港元。該等租金水準對普通青年顯然有一定壓力，當局應嘗試在北都推出租金更低廉的住屋。
第三，完善置業階梯。建議調整公營房屋租售比例，由現時的6:4逐步調整為5:5，增加資助出售房屋供應；制定特惠政策，選擇北都的青年可獲得額外攪珠號碼。這些措施都有助於讓青年看到置業前景。
五、善用地緣優勢，推動港深雙城聯動
北都的一大獨特優勢，是緊鄰深圳。北環線支線將連接新皇崗口岸，連通香港和深圳的地鐵網路。一方面，北都可考慮與深圳方面探討人才住房政策的對接，為跨境工作的創科人才提供便利。另一方面，考慮到港深兩地房價和房租的顯著差異，當局可考慮為在北都就業的港人提供適當的住房津貼或交通補貼，讓他們在居住地選擇上擁有更多靈活選項——既可以留在北都享受「職住一體」的便利，也可以選擇在深圳居住、跨境通勤。
六、「住大啲」：讓北都更具吸引力
香港居住空間狹小，長期以來是市民的一大痛點。北都作為全新規劃的新區，擁有釋放大量土地空間的獨特優勢。這正是提升香港整體居住品質的歷史性機遇。將北都公屋及資助房屋人均居住面積由現時的不少於7平方米提升至10平方米以上。提升人均居住面積、建設幸福北都，既是民心所向，亦是香港邁向高質量發展的必由之路。
北都應當在居住面積上樹立新標準，成為全港「宜居」的標杆。讓北都人住得更寬敞、更舒適，不僅是對居民生活品質的提升，更是北都在全港「安居樂業」競爭中的核心優勢——唯有讓北都成為令人嚮往的居住地，才能真正彙聚人才、留住人才。
北部都會區是香港未來發展的新引擎，更是青年一代的新天地。五年規劃與施政報告即將公布，北都發展將進入加速提速期。在這一關鍵節點上，當局必須以超前眼光通盤規劃職住平衡，以務實舉措化解青年安居難題，以「住大啲」「住好啲」提升北都的居住吸引力，以港深聯動拓展人才發展空間。讓北都拓荒牛願意來、願意留、願意扎根，北都才能從一個規劃概念，真正成長為香港未來的活力之區。
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