講真D|有效推進簡樸房制度 改善基層居住環境

文/陳術

為期一年的簡樸房登記期於今年3月開始,其早鳥優惠剛於8月31日截止,房屋局局長何永賢指出,截至本周一的半年內,共收到涉及超過7萬個分間單位、即約兩萬個住宅單位的登記申請,佔全港分間單位逾六成。另外,簡樸房認證申請方面同樣正在推進,截至日前已有120個分間單位遞交簡樸房認證申請。筆者認為,簡樸房登記的數字,比外界預料的更為理想,往後特區政府既要繼續推動其他簡樸房登記,也要在改裝工程等方面支援業主,讓政策有效推進,從而徹底改善基層市民的居住環境。

何永賢指出,本港現存約11萬個分間單位,換言之首半年遞交登記申請所涉及的數目,已佔全港分間單位逾六成,若以約8萬個分間單位估計將繼續以簡樸房形式營運去計算,則佔了近九成。立法會議員鄭泳舜分析,隨着踏入登記期的後半階段,「早鳥優惠」減少,登記步伐或會放緩,加上坊間仍有部分「隱形業主」,過去一直未能接觸或逃避責任,建議政府持續透過不同渠道,鼓勵業主進行登記,特別是針對登記率較低的老舊社區舉辦專題講座,講解簡樸房登記與認證流程,同時可考慮主動向曾向差餉物業估價署提交租賃通知書(表格AR2)、但尚未登記的業主,發出書面或電子提示。

單從數字去看,現階段簡樸房登記的數字,可說是較預期更加理想。特區政府以至社會各界,要繼續推進計劃,也要想方設法,吸引更多劏房業主加入制度。例如在登記數字方面,尚有四成的劏房業主未有登記,除了政府持續的政策宣傳,各劏房社區的持份者,例如是區議員、關愛隊以至非政府組織等,都可以加入宣傳行列,向劏房業主講解改裝簡樸房的好處,令更多業主加入登記以及改裝行列。

另一方面,則是超過7萬個單位登記,而截至近期只有120個分間單位遞交簡樸房認證申請,相較於劏房總數或簡樸房登記總數,仍然是一個較小的比例,當中可能涉及改裝、工程的問題,也可能涉及大部分業主「先登記,再打算」的心態。劏房業主進行簡樸房登記是第一步,真正把單位成功改裝成簡樸房,是最為關鍵的步驟,政府既要做好宣傳,也要做好支援,讓大部分業主成功將劏房改裝成為簡樸房。

如果以約8萬個分間單位估計將繼續以簡樸房形式營運去計算,現時有大量劏房業主進行登記,這無疑是一個十分成功的數字;從另一角度看,假若最終只有7萬至8萬劏房成功改裝成為簡樸房,也可能意味着市場出現短缺,部分劏房戶需要「另尋住處」,所以筆者認為,除了簡樸房的推行,政府以至各社會團體,可能還需要留意過渡性房屋等安排,讓一系列政策更加完備,必要時為有需要的劏房戶「兜底」,類似過渡性房屋「丙類租戶」的安排,可以在必要時加大推廣。

對於簡樸房制度,坊間曾出現過一陣討論以至質疑聲音,甚至批評政府相關政策的有效性。從政策推展的最新情況可見,相關政策在現階段是成功的,往後還要繼續謹慎地推進以及監察政策。筆者認為,整個簡樸房制度,核心的政策原意是要改善劏房住戶的居住環境,讓他們活得更舒適,也活得更有尊嚴;特區政府有勇氣推動政策,十分值得社會支持。要觸碰「老大難」問題,難免會遇上阻礙,但社會各界要團結一致,支持特區政府繼續推行「惠市民、為基層」良好政策。

(本文為作者觀點,不代表本媒體立場)
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