文/陳術
今日（9月2日），特區政府宣布將原有的「扶貧委員會」易名為「精準扶貧委員會」，指出更名後的委員會，彰顯現屆政府推進精準扶貧策略的方針和決心。政務司司長陳國基在主持新一屆委員會的首次會議時，就指出本屆政府積極建立完整的扶貧體系，以精準扶貧策略識別目標群組，向「隊尾」人士提供聚焦及到位的支援。雖然香港是發達社會，但一些情況特別的貧窮人士仍需要政府加大支援，筆者支持特區政府精準地扶貧，精準地助人解決困境。
在會議上，陳國基指出本屆政府積極建立完整的扶貧體系，不但以房屋、醫療、教育和社福等普惠社會服務，為市民提供基本生活保障，更秉持「以人為本」的精神，以精準扶貧策略識別目標群組，向「隊尾」人士提供聚焦及到位的支援。會議上的委員也備悉，過去兩屆，委員會鎖定劏房住戶、單親住戶和全長者住戶為目標群組，根據這些群組的特徵，識別他們的難點和痛點，並在政、商、民三方協作下落實一系列對應這些目標群組的精準扶貧項目。
至於新一屆的委員會，則會支持精準扶貧策略應隨社會轉變而調整，並會檢討和適時加入新的目標群組，讓更多有需要人士受惠。現時，特區政府正在積極推展社福項目配對平台的籌備工作，並計劃在本年內舉行首次配對活動。屆時，政、商、民三方攜手扶弱的模式制度化，可以促進商界資源與民間社會福利項目對接，為目標群組提供創新和精準的服務。
對於現屆特區政府的扶貧政策，筆者認為已經從過往主力提供「安全網」（不同的社會保障例如是綜援、生果金等），轉向更為精準施策，主動幫助在社區隱藏起來，但亟待支援的不同階層。一個鮮明的例子，就是已經在各社區開辦多間社區客廳，為區內劏房戶提供休息、活動甚至煮食的空間，不少基層家庭都能在社區客廳得到所需服務，甚至成為「避暑」的理想地方；如果沒有創新的政策，只怕社會仍然欠缺支援劏房戶的專有地方。
另一個突出例子，就是「共創明『Teen』」計劃。要更好解決貧窮問題，跨代貧窮是當中的一大難題，「共創明『Teen』」計劃透過一系列活動以至導師的指導，將基層青少年等導向更好的發展方向，在完成計劃的學員中，就有不少於70%的學員表示在提升個人發展和正向思維方面取得進步。包括「共創明『Teen』」、「在校課後託管服務計劃」在內的精準扶貧措施，準確地對準不同的基層人士，也準確地解決他們在生活、學習的難題。
根據特區政府的方向，往後可能因應社會轉變，而調整或加入新的目標群組，筆者認為，一些隱蔽、貧窮的照顧者家庭，可以是特區政府研究並加入的目標群組；其他群體包括在職但生活艱苦的家庭，都可以納入加強服務的對象。雖然要100%覆蓋所有生活困難的住戶有困難，但筆者相信，經過仔細的調研，特區政府的「精準扶貧委員會」可以一步一步完善工作。
之前，社會有個別聲音就「貧窮線」等問題提出質疑，事實上，過往採用的「貧窮線」，屬於統計學「相對」的概念，未必能反映實際情況，也未能反映市民個人資產等因素；合理的扶貧方法，可以精準地鎖定目標，精準地使用資源，無論是精準扶貧、簡樸房以至簡約公屋等政策，現屆政府都果斷地提出新政策，期望不同的新政策能夠延續，繼續惠民，解決社會的老大難問題，也讓基層市民過上更好的生活。
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