文/林偉文
第八屆立法會議員早前赴北京展開國家事務研修考察，並於7月28日與行政長官舉辦對談交流會，一連串舉措搭建起行政與立法機關坦誠溝通、同心施政的嶄新平台。筆者認為本屆特區政府積極建構新型行政立法關係，全面落實中央「堅持和完善行政主導」的重要指示，為香港由治及興築牢管治根基。從中央頂層指引到議員實踐體悟，再到地區治理創新思路，一條自上而下、連通社區的高效治理脈絡已然成型。
國家主席習近平高度重視香港發展，去年聽取行政長官李家超述職時，對香港特區政府提出「堅持和完善行政主導」的明確要求。這一重要指示為香港良政善治劃定清晰路線圖。其後，中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍深入闡釋，行政主導作為基本法設計特別行政區政治體制的重要原則，根源於中華人民共和國憲法，是全面準確貫徹「一國兩制」方針的制度保障。行政、立法必須同心協作，方能發揮「一國兩制」獨特優勢，切實造福全港市民。是次立法會議員研修考察是回歸以來首次赴京系列性地學習國家發展。此外，特首與議員面對面深度交流，正是特區政府不折不扣落實中央部署的具體行動。
過往香港飽受對抗性政治爭拗拖累，行政立法長期處於對立狀態，大量惠民法案、發展規劃遭毫無意義地拉布拖延，民生積怨無從紓解。新選舉制度落實「愛國者治港」後，管治隊伍目標統一、立場一致，本屆政府更主動創新溝通機制，透過北上國情研修、特首專屬對談會等多元管道，讓立法議員深度把握國家發展大局、理解特區施政難點，凝聚管治最大共識。社區是政策落地「最後一公里」，議員需要積極做好「社區的超級聯繫人」角色，聯繫三會、關愛隊、社區居民，做好上情下達、下情上報。
行政立法良性互動的最終落腳點，永遠是改善地區民生、提升市民幸福感。早於2021年，筆者已於點新聞撰文倡議香港參考內地「接訴即辦」模式優化社區治理，當時便指出香港現有1823熱線存在部門互相轉介、市民重複陳述、處理無時限等短板，對比北京12345一站式統籌、限時辦結、跨部門協調的成熟機制，本地地區治理仍有巨大改善空間。如今行政立法打通溝通壁壘，恰好為改革地區投訴處理機制創造條件：政府可結合立法會、區議員在地觀察，全面升級1823職能，設立地區統籌視窗，對衞生、樓宇、交通等跨部門民生投訴實行一單跟進、限期回覆，真正實現城市管理「像繡花一樣精細」，把行政立法協同優勢轉化為市民看得見、摸得着的民生改善成果。
良政善治從來不是單一方的責任，行政機關依法施政、立法機關建設性監督建言、地區議員深耕社區服務，三者同心同向，才能完整落實中央「堅持和完善行政主導」的囑託。今次立法會議員研修交流，為新型行政立法關係樹立示範，未來若擴大國情培訓覆蓋區議會，同步推進「接訴即辦」式地區治理改革，定能持續提升特區整體管治效能，驅動香港穩步邁向由治及興，讓每一位市民共享國家與香港雙重發展紅利。
（作者為深水埗區議員、香港青年時事評論員協會會員、特許測量師）
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