文/余邵倫
自香港特別行政區成立以來，基本法確立由行政長官領導的行政主導制度。行政長官既是特區首長，亦是行政機關的首長，須同時對中央人民政府和特區負責。這一制度確保了特區政府高效施政，「一國兩制」行穩致遠。
當前，香港正處於由治及興的關鍵階段，堅持和完善行政主導是新階段貫徹「一國兩制」、落實良政善治、提升城市治理效能的關鍵。行政與立法機關按行政主導和「愛國者治港」的原則有效發揮良性互動。行政主導憲制體制是香港的根本制度保障，必須守好、用好、完善好，才能真正實現長治久安、繁榮穩定、惠民利民。
筆者作為區議員，深刻體會到行政主導在地區治理中的關鍵作用，其中社區應急方面尤為突出。早年我服務的社區發生氣體爆炸事故，在收到消息後，我即時趕赴現場，在民政處的統籌下，區議員、關愛隊、屋宇署、消防處、警方、房屋署各部門迅速展開聯合行動，分工協作，包括協助疏散居民、圍封危險路段、安撫受驚嚇的住戶，提供場地供居民安置休息，並向居民詳細解釋事故情況及後續安排。事後，為受影響居民進行復修，並安排煤氣公司職員上門為有需要的居民進行安全檢查，體現行政主導下政府部門對居民基本生活需求的直接回應與保障。
整個應急過程中，行政主導體制發揮了關鍵作用，各部門在統一的協調下迅速響應，沒有出現推搪或延誤，跨部門協作機制在重大突發事故中，確保居民生命安全得到最大保障。
事實上，行政主導的優勢不僅體現在社區應急，更在推動大型基建項目上發揮關鍵作用。以東九龍過山線為例，這個項目醞釀超過10年，其間遇到很多困難。在堅持和完善行政主導下，今屆政府在2023年施政報告中明確宣布落實興建「東九龍綠色智慧集體運輸系統」，讓這個涉及30萬人口的交通工程得以正式開展。筆者作為政府與市民之間溝通的橋樑，在地區舉辦了多場公眾諮詢會收集民意、整理意見並向當局反映，包括優化路線設計、加設藍田北站、順安站移近聯合醫院等，以及就無障礙配套設施提出具體建議，協助部門採取政策創新思維，將諮詢工作前置、預先優化方案。政府亦展現出行政高效，同步進行刊憲、環評及土地改劃三項法定程序。
在多方努力下，方案不僅得到三區區議會的大力支持，刊憲期間更一切順利。整個過程只用了約一年半時間，便全速完成了三項法定程序。政府已於本月正式就工程進行公開招標，預計明年動工，目標2033年或之前通車，這正是行政主導體制優勢的又一明證。
從社區應急到大型基建，從即時回應到長遠規劃，行政主導體制正在香港由治及興的進程中展現出強大的治理效能。作為區議員，我們既是行政主導體制的配合者，也是在地區層面的踐行者。未來，筆者將與社會各界共同努力，繼續堅定維護行政主導體制，全力支持行政長官和特區政府依法施政，協助提升特區管治能力和治理水平，為香港的繁榮穩定貢獻力量。
（作者為觀塘區議員）
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