【點新聞報道】大埔宏福苑火災獨立委員會今日（7月15日）起至7月17日進行第六輪共3場聽證會，聽取各方總結陳詞。競委會行政總監（法律事務）李曉亮稱，已確認香港長期存在有系統化的圍標集團，有「幽靈標」及「借標」等情況，營造激烈競爭的假象，當中更牽涉三合會。競委會直言圍標只屬民事性質，罰則未具阻嚇力，建議圍標及合謀定價等行為刑事化，並設立具阻嚇力的監禁年期。
李曉亮總結陳詞指，競委會確認香港長期存在有系統化的圍標集團，更相信部分承建商及獨立顧問有與三合會合作，影響維修招標合約。有案例指圍標集團除行賄行為外，甚至會對競爭者使用暴力或作出暴力威脅，擾亂揀選過程。他表示，有圍標集團公然招攬旗下及集團以外承辦商，但被招攬的公司答覆卻是已被另一圍標集團登記，形容事件滑稽。
李曉亮稱，現行的《競爭條例》雖有規管違反競爭的協議及合謀協議，但圍標只屬民事性質，現有法例未具足夠阻嚇力，難將犯人繩之於法。
競委會建議，立法者應將所有標書相關的反競爭行為刑事化，將參與反競爭行為人士風險提高，不但面對罰款，亦面臨監禁。競委會建議立法者應考慮條例清晰寫明就反競爭行為的罰款程序，明確列明用民事舉證標準。若有份參與圍標，都要面對巨大罰款機會，確保罰款金額可達阻嚇作用。
委員會主席、法官陸啟康詢問若圍標刑事化後，舉證責任會否變相更高，更難入罪。李曉亮稱，執法者可考慮以「雙軌制」形式處理，如違反競爭行為，牽涉重大公眾利益，便以刑事處理，若未牽涉重大利益時，則可保留彈性，部分情況亦可以民事處理。
宏福苑大維修註冊消防工程承辦商、中華發展工程有限公司董事梁秉基，此前作供承認，中華發展除了書面提交消防裝置關閉通知書（SDN），沒有到場巡查。梁秉基的律師陳熾龍在陳詞時表示，梁秉基一直真誠相信「宏業」本身已是註冊消防裝置承辦商，會完成所需檢查，才指示「中華發展」提交「消防裝置關閉通知書」，強調他並非故意違規。陳熾龍又說，消防警報系統雖然有機會能減低傷亡，但今次火災中，居民的逃生時間很短，有大廈的樓梯亦失去逃生功能，窗戶被發泡膠封上，亦會影響居民判斷逃生與否。
委員會主席陸啟康隨即打斷發言反駁指，「你唔好話畀我聽消防鐘冇用。如警鐘早啲響，多個人走都好，我覺得呢個說法，如果你覺得用呢個（說法）減低錯誤、責任，抱歉我覺得幾難接受。」
（點新聞記者蘇鉅祖報道）
收藏
取消收藏
分享
