備受深港兩地民眾關注的新皇崗口岸，迎來了新進展。香港特區政府14日在憲報刊登《皇崗口岸港方口岸區條例草案》（《條例草案》），以落實中央的相關授權，為在重建後的皇崗口岸實施「一地兩檢」安排奠定法律基礎。《條例草案》今日（15日）提交立法會進行首讀及二讀。保安局局長鄧炳強今日見傳媒時表示，立法會同意明日下午加開會議，以爭取盡快完成所有立法工作。
由於成立港方口岸區是口岸早日開通的重要一步，因此香港特區有責任於7月31日前完成相關的本地立法工作，以落實「一地兩檢」安排。目前，新皇崗口岸聯檢大樓的主體工程已經完工，等待香港完成本地立法之後，港深雙方就口岸運作進行不同規模的測試，確保口岸具備安全、暢順運作的條件後，才敲定正式開通日期，方便兩地人員使用。
新皇崗口岸開通在即，意味着港深之間的通關體驗全面升級，這亦體現中央支持兩地加強融合、緊密合作，讓大灣區一體化再提升一個層次，對推進粵港澳大灣區建設、支持香港融入和服務國家發展大局具有重要意義。
對於特區政府來說，皇崗口岸重建項目是特區政府積極融入國家發展大局的重點項目之一。重建後的皇崗口岸位於深圳市福田區，定位為港深之間最重要的24小時客運陸路口岸。《條例草案》為香港特區在皇崗口岸內設立港方口岸區，以及在該區域依法實施管轄提供法律基礎。
對於兩地民眾來說，皇崗口岸重建項目亦是廣大市民期待已久的重大民生工程，將進一步便利兩地人員往來。一方面，皇崗口岸是深港之間唯一一個24小時通關口岸，不論是深夜香港或深圳的演唱會散場，還是凌晨去香港機場趕「紅眼航班」，抑或是港人北上深圳吃完夜宵後返港，皇崗口岸為兩地人員往來提供了便捷選擇；另一方面，現有皇崗口岸過關的查驗模式是「兩地兩檢」比較繁瑣，整個通關時間大概需半小時左右。對於攜帶大件行李的旅客來說，需要多次上落轉乘，耗時耗力。
新皇崗口岸的建設，很好解決了這個問題。新皇崗口岸實施「一地兩檢」安排和「合作查驗、一次放行」的通關模式，將進一步提升旅客通關體驗和效率。旅客使用自助通道時，只需排一次隊、檢查一次證件、核實一次身份，便可完成兩地出入境手續。使用新皇崗口岸的整體通關時間將從原來落馬洲/皇崗口岸的約30分鐘，大幅縮短至約5分鐘。因此，新皇崗口岸啟用初期的設計通關流量會增長至每日20萬人次，而在港鐵北環綫支綫開通後，更可提升至每日30萬人次。
不過，由於新皇崗口岸位於深圳市福田區，要實施「一地兩檢」安排需要中央授權。因此，十四屆全國人大常委會第二十三次會議6月26日表決通過相關決定，授權香港特區自皇崗口岸港方口岸區及相關延伸區啟用之日起，在規定期限內依照特區法律實施管轄，並實行禁區式管理。國務院於7月8日作出批覆，確定港方口岸區的具體坐標和面積，並同意港方口岸區由2026年7月31日0時起啟用。
全國人大常委會的授權與國務院的批覆是落實跨境口岸「一地兩檢」或「合作查驗、一次放行」通關模式的關鍵法律基礎。港方口岸區成立後，港深兩地將具備條件就口岸運作的各個範疇進行不同規模的綜合營運測試、公共交通路線測試，以及全方位的應急演練及壓力測試，以確保口岸能暢順運作。
事實上，今次新皇崗口岸的本地立法和深圳灣口岸的安排一致。實施「一地兩檢」安排的深圳灣口岸，自2007年開通以來一直行之有效，是可借鏡的成功經驗。今次提交立法會的《條例草案》，旨在將行之有效且具備明確法律基礎的框架應用於新皇崗口岸。雖然審議的時間緊迫，但相信立法會和政府當局必定會遵從完整的立法程序，立法會會全面、充分、嚴格審議相關條例草案，確保條文切實可行，之後正式通過成為法律。
本地立法完成後，就可成立港方口岸區，落實「一地兩檢」安排，助力新皇崗口岸早日開通，造福兩地民眾。因此，盡快完成本地立法，有助新皇崗口岸早日開通，讓市民跨境出行更輕鬆和便捷，便利兩地民眾「雙向奔赴」！
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