文／馮沛賢
日前網上流傳一段影片，顯示有18歲學生在元朗叼煙踩電動單車載有2人，險象環生，涉危險駕駛等5宗罪被捕。香港現行《道路交通條例》（第374章），單車雖屬合法交通工具，卻因傳票檢控程序繁瑣而難以有效懲處輕微違規，而電動可移動工具因法律定義與行政政策矛盾，陷入「合法登記無門、公共使用即違法」的困局。筆者建議應考慮修訂現行法例，為單車及合規電動可移動工具引入定額罰款制度，並同步推進電動可移動工具合法化框架，進一步完善規管交通工具相關法例。
根據《道路交通條例》（第374章），單車在法律上被定義為「車輛」，須遵守所有交通規則。然而，單車違規行為（如衝紅燈、在行人路上騎行）目前主要以傳票方式檢控，即警方須蒐集證據、向法庭申請傳票、排期審訊，整個過程耗時數月，對於輕微違規而言，這種處理的方式在經濟及效率上並不理想，執法成效亦不彰。更重要的是，單車使用者不須持有駕駛執照，警方難以透過扣分制度產生阻嚇力。這意味着即使成功檢控，罰款金額亦相對有限，違規者付出的主要「代價」是被傳召出庭的時間成本，而非罰款本身。
至於電動可移動工具方面，按照《道路交通條例》，「汽車」指「任何由機械驅動的車輛」。據此定義，電動單車、電動滑板車、俗稱「風火輪」的電動單輪車等，均屬於「汽車」。理論上，只要完成登記、領牌、購買保險並由持牌駕駛者操作，這些工具便可在道路上行駛。然而，運輸署的政策指出，從道路安全或交通暢達的角度考慮，電動可移動工具不宜與一般汽車共享使用路面，亦不適合在行人道上使用。因此運輸署的一般政策是不會為電動可移動工具按《道路交通條例》登記或發牌。因此，政府已計劃於2026年內就電動可移動工具的規管安排諮詢立法會，建議的框架包括使用地點、產品認證、使用者年齡要求、電池安全測試等。
被捕人數方面，根據政府的統計數據，2024年因非法使用電動可移動工具被捕的人數為647人，2025年增至760人。然而，這些數字僅代表被執法者發現的個案，實際使用人數顯然遠高於此。同時，涉及電動可移動工具的交通意外雖未造成致命傷亡，但由2024年的3宗增至2025年的8宗，火警事故更由12宗升至17宗，反映安全風險正在上升，政府應加快訂立電動可移動工具合法化框架。
值得注意的是，警方執法行動中往往同時發出大量定額罰款通知書（針對違例泊車等）及少量傳票（針對單車及電動可移動工具違規），反映定額罰款制度使警方能夠高效執法，但對於單車和電動可移動工具，傳票檢控的程序負擔限制了執法規模。故此，筆者建議政府考慮簡化執法制度，以定額罰款方式處理單車及電動可移動工具違法的情況，此舉有助大幅提升執法效率，即時發出定額罰款通知書整個過程僅需數分鐘，節省司法資源的同時，令阻嚇效果更即時，亦便於累積再犯數據，更能為即將到來的電動可移動工具合法化框架提供可行的罰則配套。
（作者為香港青年時事評論員協會會董、屯門區議會社區參與及文化康樂委員會副主席、屯門區議員）
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