文/鍾裕庭
《簡樸房條例》已在今年3月正式生效，是香港房屋政策史上一個標誌性的里程碑。這絕非一項簡單的規管措施，而是一場從根源上扭轉香港居住生態的社會改革。它的終極目標，是要徹底打破市場那套「犧牲居住質素以換取最高利潤」的商業模式，讓香港重新出發，邁向一個「以人為本」的宜居城市。
筆者大膽拋出一個論述：「劏房從來都不是必需品」。數據顯示，本港約有277.8萬個家庭住戶，住宅單位總存量卻達304.7萬個。即使扣除約10萬宗公屋輪候申請，以及約5.6萬個空置私樓單位，仍淨餘超過10萬個單位。故此，房屋問題的核心，從來都是資源分配不均與結構錯配。社會必須鼓起勇氣，修正這個長期失衡的市場。
當認清了劏房並非必需品的事實後，便更易看清其本質，劏房是一套「將生活空間壓縮至極限以換取高額利潤」的商業模式。有些業主長期把「逐底競爭」包裝成市場常態，甚至自詡解決了基層住屋問題。但真相是，劏房戶難以負擔正常單位租金才被逼進場，業主在租戶負擔能力的臨界線上踩鋼絲獲利，營造他們「租得起」的假象，實際是平均每尺租金比正常單位更貴。若業主堅持將改建成本全部轉嫁給租戶，勢必超出租戶極限，這套商業邏輯也會瞬間崩潰。當然，政府為了防止「一拍兩散」的情況，早已預留了安置單位，為受執法行動直接影響的住戶提供專設的過渡性房屋安排，確保不會有市民因條例實施而無家可歸。
退一步說，不少劏房從未依法向屋宇署申請審批「改積」，本身就是長期處於違法狀態。部分業主長年在灰色地帶中營運並獲取可觀回報，今天《簡樸房條例》要求他們履行基本責任，為「居所」設立一條保障生命安全和基本尊嚴的底線，包括獨立廁所、防火通風、最少8平方米面積，這些絕非額外苛索，只是單純地撥亂反正。
必須指出的是，劏房市場這套「犧牲居住質素換取利潤」的邏輯，早已滲透至正常的住宅市場，對整個社會造成傷害。為了維持市民「買得起」的假象，「納米樓」、「龍床盤」如雨後春筍般湧現。然而，長遠房屋策略督導委員會早於2013年已指出，青年普遍認為養育下一代至少需要400至600平方呎的居住空間。反觀現實，2024年落成的私人住宅中，面積少於430呎的單位，由2010年只佔住宅供應5%大幅攀升至45.3%。當一個城市近半的新建單位，連一個家庭孕育新生命的最低空間要求也滿足不了，人口老化、生育率低下便成了理所當然的事。
因此，推出《簡樸房條例》取締劣質劏房，是扭轉這套扭曲模式必須踏出的第一步，也是最關鍵的一步。一方面，政府在供應端，透過大規模興建公營房屋，為市場引入一個清晰、可負擔的「價格指標」；另一方面，在規管端嚴格設下不可逾越的居住底線，透過賣地條款加入單位最低面積要求，從源頭杜絕「劏房」、「納米樓」的產生。這一套組合拳出台，目標是要讓「犧牲居住質素換取利潤」的遊戲結束，也向社會清晰展示了政府的長遠願景。
歸根究底，「告別劏房」真正要告別的，不僅是一種落後的住屋形態，更是一種漠視基層尊嚴的過時思維。我們要建設的，是一個讓市民能夠「住得起、住得好、住得有尊嚴」的世界級宜居城市。《簡樸房條例》就是政府給社會的定心丸，展現了打破利益固化藩籬、引領香港重回「以人為本」的政治決心。
（作者為議員工作人員協會主席）
收藏
取消收藏
分享
