文/興銀
近段時間，巴士座位安全帶的話題持續引發熱議，事源一項新規例即將生效：1月25日（星期日）起，包括巴士在內的所有公共交通工具和商用車的座位，如已安裝安全帶，乘客均須佩戴安全帶，違例者最高可處罰款5000元及監禁3個月。
眾所周知，巴士座位上配備的安全帶，可以在發生意外時為乘客提供關鍵保護。研究顯示，司機和座位乘客佩戴安全帶後，在迎頭相撞意外中死亡和重傷的機會分別可減少約四成和七成。即是說，巴士安全帶本身是為乘客安全着想的，為何還會引起熱議呢？
原來是巴士安全帶新規實施，變相可能出現「區別對待」，坐巴士座位需要扣安全帶，在巴士上站立（俗稱企位）則不需要扣安全帶。有乘客可能只乘搭一兩站，為避免扣上沒多久又要解開安全帶的麻煩而選擇企位；也有乘客覺得5000元的罰款額太高，為避免不小心誤墮法網而選擇企位。雖然企位乘客不會構成違法被罰款，但變相出現企位乘客的安全如何保障的新問題。
事實上，「企位」乘客在行車時面臨的風險，可能比座位乘客更高。一旦巴士急剎或發生碰撞，站立的乘客更容易失去平衡而摔倒受傷。有市民提到，巴士座位乘客要扣安全帶的話，企位也要有類似的規定，以確保站立乘客的乘車安全。
這點出了新例存在的潛在矛盾，巴士企位能否安裝安全帶的問題。九巴早前就回應指，巴士企位安裝安全帶不可行。法例要求「有安全帶就必須扣上」，但對於沒有安全帶可扣的企位乘客，卻缺乏明確的安全指引或強制措施，變相出現巴士座位乘客有保護、企位乘客安全較難保障的問題。
事實上，巴士安全帶新規的目的是提升市民的交通安全意識，並非是讓市民為避免被罰款而選擇企位。針對有市民認為5000元處罰「略高」，警方亦表示，法例生效初期將以宣傳教育為主，並持續透過各類媒體推廣安全信息。也就是說，此項新規的目的並不是為了罰款，是為了培養市民自覺佩戴安全帶，提升市民的交通安全意識。
熱議的背後，亦存在巴士安全帶新規面臨的執法難題。去年10月，警方派員「放蛇」搭小巴，發現31名乘客沒有繫上安全帶，遂向他們發出傳票。而巴士和小巴有較大不同，一方面，香港很多專營巴士都是雙層，由於乘客較多，很難及時發現有無佩戴安全帶；另一方面，如遇警方「放蛇」執法，沒扣安全帶的乘客立即起身表示要下車，亦會給執法工作帶來困擾。另外，假如有乘客因為種種原因忘記佩戴安全帶，如何做到人性化執法，也是一種考驗。
無論如何，巴士安全帶新規的目的是為確保市民的安全，畢竟誰都不想出現嚴重的交通意外。為落實好這個新規，專營巴士亦都要配備安全帶。不過，截至1月8日，本港約有3500輛巴士配備有安全帶，佔全港巴士約六成，另有約四成的巴士尚未全部安裝安全帶，這些巴士車輛是否要在新規實施時全部安裝安全帶？乘客在遇到座位安全帶損壞時，是否要通知車長？如何通知車長？這些問題，都需要有清晰的指引，便於落實和執行。
此外，為確保巴士車長能專心駕駛車輛，新規亦有專門要求：1月25日起，任何司機駕駛時不可在前方放置多於兩部流動電訊裝置，裝置不能阻礙司機目視道路及交通情況等，違例者最高可處罰款2000元。這項新規的目的是培養司機專注駕駛的文化，從根本上提升道路安全。
巴士安全帶新規，是為了確保乘客的出行安全，政府在加強宣傳教育的同時，也要注意乘客為避免被罰款而選擇企位，變相增加安全隱患的問題，令所有乘客都能做到安心出行！
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