文/周德武
美東時間12月21日晚間，美國總統特朗普在自家社交媒體上宣布，他將任命路易斯安那州州長蘭德里出任格陵蘭島特使一職，此舉引發丹麥政府和格陵蘭自治島官員的極大憤怒。丹麥外交大臣認為「完全不可接受」，並要求美方作出解釋。美國輿論認為，這是特朗普為試圖接管格陵蘭島邁出了重要一步。
雖然特朗普在新版《國家安全戰略》報告中，沒有提及格陵蘭島這個名詞，但這位總統並沒有放棄對格陵蘭的野心。在這份報告中，白宮強調要在西半球進行軍力部署調整。據報道，美國有意從歐洲和中東地區撤出一部分軍力，大力加強西半球的軍事存在。目前美國已大兵壓進，對委內瑞拉形成包圍之勢，這部分軍力部署今後很可能「常態化」，而不是打一把就走。而加強在格陵蘭島的軍事存在也是軍力調整的應有之義。根據1951年丹麥與美國簽署的《格陵蘭防務協定》，美國以北約防務的名義，在那裏建有圖勒空軍基地（Thule Air Base），2023年更名為皮圖菲克太空基地（Pituffik Space Base）。目前駐有150名美國軍人，規模遠小於冷戰時的高峰期，其主要目的是承擔導彈預警、空間監視和太空控制等任務，是美國全球導彈防禦和太空態勢感知網絡的關鍵一環。
我們中國人習慣看的地圖是以太平洋為中心而展開的平面圖，但是如果以大西洋為中心或以北極為中心而展開的地圖，可以更直觀地看出，丹麥是離美國最近的歐洲國家，格陵蘭島與美國本土更是隔海相望，處於前往北極和歐洲的咽喉位置。隨着氣候變暖，北極的戰略價值迅速提升，進一步提高了格陵蘭在美國西半球戰略的重要性。
格陵蘭島的常駐人口只有6萬人，今年剛剛經歷過地方選舉，選民在是否出售這塊領土給美國這個問題上也並非鐵板一塊，這為美國採取分化及收買政策實現吞併目標提供了一定的社會土壤。
目前特朗普任命了烏克蘭、中東以及委內瑞拉特使，他們穿梭於這些熱點地區，成為外交舞台中的焦點人物，尤其是特朗普的高爾夫球友維特科夫，作為中東問題特使，不僅為特朗普搞出了第一階段巴以停火協議，而且現在馬不停蹄地穿梭於莫斯科和基輔之間，為俄烏休戰而奔波。此時特朗普任命一個格陵蘭特使，更是觸發了歐洲和丹麥的最敏感神經。
在新版《國家安全戰略》報告中，特朗普已經將歐洲侮辱一番，不僅認為歐洲對烏克蘭戰爭存有「不切實際的幻想」，更是無法阻止歐洲文明的衰落，丟掉了最基本的西方自由世界價值觀。烏克蘭問題未解，現在又增添格陵蘭問題，讓歐美關係雪上加霜。
特朗普第一任期時就表示有興趣購買格陵蘭，遭到了丹麥方面的拒絕。丹麥首相和格陵蘭總理均強調，格陵蘭不是拿來出售的，格陵蘭屬於格陵蘭人，要求美國尊重其領土完整。
特朗普是房地產出身，對土地有着特別的興趣，對「門羅主義」的回歸也有着強烈的執念。格陵蘭島的大部分位於北極圈內，這裏有着尚未開發的自然資源，是特朗普供應鏈戰略中的重要組成部分。同時，格陵蘭佔據着北極航道的中心位置，更是地緣政治的新高地，特朗普開啟第二任期不久就再次表示有意購買格陵蘭島，成為今年上半年重大的外交事件，也給整個歐洲投下了揮之不去的陰影。
2025年聖誕節到來之際，特朗普此時任命特使，給丹麥送來了最不想要的禮物，也算是對年初外交行動的呼應。特朗普不忘提醒這位新特使，你要明白「格陵蘭對我們的國家安全有多麼重要」。
丹麥對格陵蘭島的控制已持續數個世紀，並於1953年併入丹麥。如今，格陵蘭島實行自治，其預算高達60%由丹麥補貼，丹麥同時還負責格陵蘭島的國防和外交政策。格陵蘭島的許多領導人支持獨立，但在何時獨立以及是否與美國建立更緊密的關係等問題上存在分歧。丹麥政府近來不斷抗議美國在格陵蘭島從事間諜及其他政治滲透活動。丹麥情報部門不久前在年度報告中，首次將美國列為重大威脅，這在北約盟國之間是十分罕見的，說明丹麥政府的強烈危機感。丹麥國際問題研究所高級研究員奧勒森稱，此舉是美方的「重大升級」行動。他強調，「美國任命的特使數量並不多。因此，當任命一名特使的目的是為了加強對格陵蘭的控制時，這表明格陵蘭問題在美國最高層受到了高度關注。」
從美國任命格陵蘭特使，到特朗普下令對委內瑞拉實行海上全面封鎖、直擊馬杜羅政權的經濟命脈，說明特朗普對控制西半球是動真格的，而不是說說而已。看來特朗普是鐵了心要收拾自己的後院，先當好「半球霸主」再說，如果能把美國版圖進一步向北極擴展，那特朗普雖獲得不了諾貝爾和平獎，但至少有相當多的美國人會主張把他的塑像刻到拉什莫爾「總統山」上。
（作者為香港大公報前副總編輯）
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