文/黎岩
雙非男嬰腦癱案拖延聆訊15年，醫委會裁定永久終止研訊的決定引起極大爭議，醫委會22日覆核聆訊後決定收回永久擱置研訊的決定。特區政府就此發表聲明，表示欣悉及歡迎醫委會轄下的研訊小組經覆核後，撤銷永久擱置紀律程式的裁決，重啟研訊。社會各界期望通過公正公平公開、嚴謹嚴肅嚴格的調查取證，能夠還雙方當事人一個能夠接受的合理裁決結果，化解社會糾紛，平息醫患爭議，維護法治精神，營造和諧社會氛圍。
父母為內地人的黎遠建在2009年出生後3日發生癲癇，最終腦癱、四肢殘障，終身需要輪椅相伴，智力僅3至4歲。15年來，父母在苦苦熬煎中，除了盼望兒子健康成長，更希望醫委會找出16年前的真相——兒子發生癲癇後4個半小時，涉事醫生才回到醫院診症及處理，是否是兒子腦癱及四肢殘障的原因之一？
外界可能未必知悉是案悲劇之悲苦所在。兩夫婦把兒子黎遠建帶回內地照料，多年來走遍全國求醫，嘗試針灸、幹細胞移植、中草藥等治療，「內地好多大嘅醫院，廣州、北京、天津、瀋陽，好多地方都去過」。不過始終成效有限，加上治療費用高昂，每月動輒數萬元，單靠父親黎志堅從事建築的薪水難以應付，有時甚至要向朋友借錢。以至於當年的男嬰，今年已經16歲的患者，智商只得幾歲，且終身需要安坐輪椅。父母之悲苦可想而知。
黎氏夫婦於悲劇發生的次年，即2010年向醫委會作出正式投訴，惟醫委會研訊小組認為，是案涉及的當值護士與醫生雙方的證供出現不一致即矛盾的地方，客觀上造成醫委會難以就此作出科學的判斷，在合共56段判詞內，對於接納永久擱置研訊的理由，只在第53至56共四段中提及，其內容只簡單表述對醫生一方不公，完全沒有提及對投訴人是否公道，也沒有考慮永久擱置研訊會否未能保障病人或公眾利益。只是一味強調，十年來，醫委會秘書處相關人員已辭職走人，造成案件聆訊無人跟，且如此長期拖宕，損害本港醫護界的聲譽，亦有損本港的法治聲譽，兼且對被告醫生及護士殊為不公，影響其執業及情緒，或會造成不可預測的醫療事故，故決定永久終止聆訊。
作為醫委會，期望盡快平息糾紛，大家齊心合力向前看，確實可以理解。但是，如此嚴重的醫療事故，卻無法找到其內在的原因，而是用牽強附會的解釋理據不了了之，終止聆訊顯然難以釋除各界的質疑與疑慮。
正如苦主彭紅英感謂：「十幾年咁長時間，就咁匆匆幾個字就終止咗呢個聆訊。」作為證人的父親黎志堅一直在庭外等候傳召：「我都未出庭，點解咁快結束呀？」當事人所期待的，無非是一個合乎情理法理醫理的解釋。在求助醫委會無解的困惑下，苦主父母不得不提出司法覆核。
香港醫務委員會（下稱醫委會）是根據經修訂的香港法例第161章《醫生註冊條例》成立，獲賦予權力處理本港執業醫生的註冊和紀律規管事宜，當中訂明醫務委員會須由24名醫生和8名業外委員組成，即由三分二的醫生人員與三分一的業外人員組成。在業外人員缺乏專業知識的背景下，醫委會組成客觀上會給外界留下可能醫醫相護的觀感。
奇怪的是，本港醫療體系長期以來跟從英國，但是，英國的相關機構中，醫生所佔比例亦只有三分之一，醫生並不能左右該機構的裁審結果。何以香港的醫委會如此組成，造成外界質疑醫醫相護呢？這其中顯然存在着固化利益藩籬。正因為如此，識變應變求變，改革現行醫療體系，在保障醫護正當合法權益的同時，如何確保患者的公正合法權益，就成為一個必須面對的現實問題。
相信是迫於社會各界的強大壓力，醫委會22日召開聆訊處理，醫委會主席兼研訊小組主席鄧惠瓊在會上宣布，收回永久擱置研訊決定。儘管如此，醫委會主席鄧惠瓊依舊表示，「當日不覺得決定錯」。如此言辭，聽起來着實有點匪夷所思。
其實，問題很簡單，各界的焦點並非一意孤行地要追求某人的責任，重點在於釐清事件的是非曲直，以徹底避免相關悲劇的再次發生。期望能夠早日展開聆訊，最好是避免原班人員繼續參與聆訊，以避免已經先入為主的再次永久擱置聆訊的可能。
醫務衞生局日前亦表示，將盡快在2026年上旬向立法會提交修訂《醫生註冊條例》的草案，以加強醫委會的公眾問責性及強化投訴處理機制，杜絕如此悲劇發生。
作為一位外行人，對於整件事的箇中曲直實難妄下斷言，不會輕率地對當事各方作出主觀判斷。關鍵的問題是，事件歷經15年，竟然永久擱置，顯然有違法治社會的核心價值，有違社會公平公正公義。且引起如此大的爭議及廣泛關注，也足以證明現行的相關制度機制存在問題。也因此，推動醫療體系改革，並確保醫護回歸救死扶傷治病救人的人道初衷，保障醫護與病患的合法權益，營造和諧社會，就成為無可迴避的當務之急。
就醫委會的運作來看，首先要改革以本地醫生為支配性主體的組成模式，至少要積極探討在「兩制」框架下，引入境外獨立的專業人員；同時，可以考慮設立雙重架構，對一般不涉及死亡及癱瘓等重大疾病的爭議，以特區內架構聆訊裁審，而對涉及重大的醫療爭議糾紛的案例，則須啟用由非本地醫生參與的裁審機制；另外，對於任何可能發生的醫療事故與糾紛，都必須確定在三年以內達致裁決結果，不可無限期拖延，更加不能稀里糊塗地永久擱置。
總之，樂見醫衞局已表明將於下個年度就《醫生註冊條例》向立法會提交修訂草案，不論其是否主動還是被動，確實顯示了當局與時俱進、應變求變的管治決心。期望通過改革，在加強醫療衞生體系的監管的同時，最大限度地避免上述悲劇的重演。畢竟香港醫療水準是獲國際社會認可的地區，這樣的悲劇，斷然不應該發生在香港。
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