【點新聞報道】英國《金融時報》報道，美國提出的「28點計劃」中有一項財務條款，提及美國可拿走被凍結俄羅斯資產成立的烏克蘭重建基金中50%收益。此舉凸顯即使事關歐洲自二戰以來最大型衝突的未來，美方仍試圖從中獲利，總統特朗普的「交易式外交」，正逐步重塑美國外交政策。
美國智庫大西洋理事會地緣經濟中心資深研究員利奇菲爾德指，儘管這項條款未必會出現在俄烏最終停戰協議，但仍凸顯貫穿特朗普第二個任期的外交主題：白宮幾乎所有的國際互動都帶有交易成分。
從用和平協議換取剛果民主共和國的重要礦產，到要求亞美尼亞提供為期99年的過境權，特朗普政府多次以經濟交換作為支持的條件。一名前白宮經濟官員描述，美國與他國的每次互動，都包含某種形式的經濟施壓，允許美方從中獲取不對等的經濟利益。特朗普對外國政府的大規模投資承諾，更有近乎執着的關注，例如讓日本同意投資5,500億美元（約4.27萬億港元），換取輸美商品關稅降至15%。
儘管美國在外交互動中加入經濟元素並不稀奇，但專家指出，特朗普第二個任期的「交易式要求」，更像是小型投資銀行或私募基金的做法，而非政府政策機構，並延伸至私人部門與國內事務。前總統布什政府的資深官員批評，「特朗普政府擁有一套獨立於國家利益之外的自主經濟利益，這種概念是新的」。
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