講真D｜行政立法攜手向前　同心同德同開新篇

文/陳術

新時代，新氣象，除了現屆特區政府「以結果為目標」作出不同改革，與政府合作極深的立法會，今屆亦有了一番全新的景象，告別「攬炒」，實事求是。特區政府今日（16日）在政府總部舉辦「行政立法同心治港創未來」研討會，行政長官李家超在研討會作主旨發言，明言良性互動的行政立法關係是我們同為香港開新篇的重要基礎。完善後的立法會，成績有目共睹。行政立法關係回歸理性，行政和立法機關按行政主導和「愛國者治港」的原則，有效發揮良性互動。事實上，更有效、有序的議會，不但是政府施政的重要關鍵，更是推動社會發展的重要一環，今日的立法會，回歸了服務香港和市民的初心，這亦證明當初中央通過完善選舉制度的舉措，為香港各界以至廣大市民帶來實質的福祉提升。

在主旨發言時，李家超指出，習近平主席在本屆政府上任時發表重要講話，要求香港特區必須要堅持實行行政主導體制，行政、立法、司法機關依照基本法和相關法律履行職責，行政機關和立法機關既互相制衡又互相配合。完善後的立法會，成績有目共睹。在4年會期內，審議通過的法案約130條，較上一屆立法會的同期超出60%。在審議撥款方面，立法會財委會審批了261個項目，總承擔額共6,972億元，當中包括撥款約5,200億元支持124個工程項目，以推動土地發展、增加房屋供應、完善交通基建、社區建設及改善環境等，助力擴充經濟容量，加強香港競爭力，對接國家發展戰略。

根據李家超發言，完善香港特區選舉制度履行了五大重要原則，包括：第一，全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針；第二，堅定維護國家主權、安全、發展利益；第三，堅持依法治港；第四，符合香港實際情況；第五，提高香港特區治理效能。李家超深信，12月7日舉行的立法會換屆選舉所產生的第八屆立法會，必將延續現屆立法會所展現的良好勢態，進一步展現行政主導和「愛國者治港」原則相適應下的良政善治，行政立法進一步互相配合、互相制衡，在創新改革中打開發展新局面。

立法會主席梁君彥在作出專題演講時，就提到在中央政府的全力支持下，香港成功落實「愛國者治港」原則，完善選舉制度，為香港的良政善治及長遠發展奠定了穩定基礎。在行政長官帶領下，第七屆立法會與政府一同完成了維護國家安全的工作，並於2024年3月19日，立法會以全票通過了基本法第23條立法。這彰顯維護國安，人人有責。這不僅是完成了一項延遲超過26年的憲制和歷史責任，更是讓《維護國家安全條例》與香港國安法形成了雙法雙機制，為特區維護國家安全築起了更堅實的屏障。

筆者認為，完善選舉制度後的立法會，至少出現了三個「變」，第一是質變，第二是量變，第三則是社會轉變。

質變：在2021年或之前的立法會，雖然在憲制上立法會功能從未改變，但是因為反對派的存在及滋事，整個立法會的運作受到嚴重阻礙，反對派一直在不同問題上從中作梗，甚至拖議會後腿，而愛國愛港議員則要時刻防守，防止反對派生事，又要防止法案、財政撥款等被反對派「拉倒」；立法會變成了戰場經常上演「攻防戰」，結果導致部分議員疲於應對而忽略民生福祉。完善選舉制度帶來質變，愛國愛港議員雖然也會有不同立場，但始終以社會福祉為依歸，理性議政，致力發展經濟、改善民生。

量變：就如李家超所指，在今屆立法會4年會期內，審議通過的法案約130條，較上一屆立法會的同期超出60%；在審議撥款方面，立法會財委會審批了261個項目，總承擔額共6,972億元，當中包括撥款約5,200億元支持124個工程項目。其實數字提升的背後，是因為立法會再沒有內耗及惡意「拉布」，議員們都按實際需要審視法案、議案以至財政撥款，應通過的通過，應質疑的質疑，不會有以百甚至以千小時計算的「拉布」，高效的議會，自然帶來高效的審議結果。

社會轉變：立法會就如香港政治生態的一個縮影，當立法會沒有內耗、衝擊以及破壞，這面「鏡子的倒影」反射到社會，整個社會的氣氛亦變得更為和諧、有愛；猶記得在黑暴期間，議會內的反對派議員，紛紛站出來支持黑暴，然後他們的激進行為，又反過來激化社會矛盾；幸好，在香港國安法制定以及完善選舉制度後，一切破壞以及攬炒力量都「告別社會」，社會以及議會亦迎來了正面的改變。

或許，會有個別市民會以為，完善選舉制度、有效高序的立法會與自己無關，但以更深層次去想，更為有效的議會，更有序地通過了不同的經濟、民生相關法案，社會環境得到改善，不是我們每一位市民都能從中受益嗎？如果議會像2019年、2020年時內耗、停滯不前，結果是特區政府的法案受阻，最終社會發展也會受影響，這是廣大市民不為樂見的，我們需要的議會，就是今日新時代下的正氣議會。

回想過去幾年，《維護國家安全條例》終於通過，其他法案、草案如《簡樸房條例草案》、《2025年道路交通（修訂）（網約車服務）條例草案》、《2023年區議會（修訂）條例草案》以及《2023年行車隧道（政府）（修訂）條例草案》等都通過了，一項又一項艱難的法案或草案，都因為完善選舉制度後的議會而理性地實行了。要改善民生，特區政府以及立法會就要做到福為民開。筆者期待，新一屆的立法會亦要發揮相同甚至更好的職能，而作為市民及選民，我們則要履行公民責任，投票選出能更好地服務市民、推動香港發展的議員，讓全社會同心同德，同開新篇！