困擾香港特區多年的網約車發展難題，如今終於迎來了重要進展。立法會今日（15日）三讀通過《2025年道路交通（修訂）（網約車服務）條例草案》，為香港正式規管網約車邁出了重要一步。
2014年，網約車平台開始進入香港市場，10多年來，由於一直沒有監管制度，網約車遊走於合法與非法之間，導致有「白牌車」進入市場從事載客取酬的服務，情況備受爭議。但由於存在頗大分歧，多年來網約車的處理進展緩慢。本屆特區政府積極研究、主動處理、不迴避問題的做法，值得社會各界肯定。
規管網約車這個議題相當複雜，涉及不同利益，因此需要穩妥處理。今年7月，運輸及物流局向立法會提交修例建議，網約車規管方案正式「出爐」。立法建議出爐後，不論的士業界、網約車平台、市民還是旅客，都積極表達意見，希望網約車規管方案做得更好。
規管網約車服務的根本目的，是讓市民有合法合規的多元化服務，同時吸引更多年輕司機入行，推動整體點對點服務邁向現代化，令市民、司機和整個行業都得益，實現三方共贏。秉持這個目的，今年9月，政府向立法會提交《2025年道路交通（修訂）（網約車服務）條例草案》。立法會議員經過多日的認真審議與討論，提出多項不同的建議，希望通過立法為網約車服務建立清晰規管框架，更加便利市民出行。
為了讓規管制度早日「落地」，政府的策略是先透過《條例草案》確立原則性事宜，為之後的工作提供堅實基礎。今次規管網約車的條例草案通過後，政府還需要進一步細化相關細節，在明年上半年透過附屬法例訂定規管的技術細節，目標是最快在明年第四季首批持牌平台開始營運，市民屆時可以乘搭合法的網約車出行。
網約車服務涉及平台、車輛及司機三方，因此政府的規管框架是提供網約車服務的平台、車輛及司機均須領取牌照或許可證。立法會議員支持政府立法規管網約車，在發牌數量、網約車齡上限等具體問題上充分發表意見，表達不同看法，體現良性高效議政。舉例來說，多名議員建議參考上海及深圳8年、倫敦10年等不同地區的標準，在車輛安全與市場供應間找到平衡。對此，運輸及物流局局長陳美寶回應指，車齡12年上限是深思熟慮，已平衡安全及運力，當局已參考內地及海外做法，盡可能增加靈活性，將申請門檻放寬至低於12年。
另一個各界較為關心的話題就是網約車總量的問題。畢竟，香港人口密度高、目前接近九成的出行人次均使用公共交通服務，這個現狀決定了的士和網約車在香港是配套和補充的角色。政府以公共交通為本，有效運用有限的道路資源，在此基礎上對網約車數量實施總量限制值得肯定。畢竟，總量限制可以避免無限發牌引發交通擠塞、惡性競爭等負面影響。不過，總量限制具體數量是多少，還需要綜合市民的叫車體驗、平台營運需要、道路承載力等因素制訂，不能一概而論。
網約車合法化之後，與的士行業並非零和博弈，而是共存互補，為市民提供更多元選擇。對此，政府亦在積極行動。為便利新血加入行業，政府將合併的士與網約車筆試，已持有的士駕駛執照者無需重考即可申請網約車駕駛許可證。運輸署亦將於下個月實施優化後的的士筆試，大幅删减地點、路線相關題目，以配合現今導航技術發展。所有這些舉措，可以讓的士與網約車兩者並存互補，滿足乘客多元化的出行需求，達至多方共贏的結果！
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